離心球墨鑄鐵管的品質(zhì)已經(jīng)在國內(nèi)外市場得到了充分驗(yàn)證,但離心球墨鑄鐵管在國內(nèi)供水管網(wǎng)中使用的比例卻低得可憐——僅為50.57%。據(jù)說“很差錢”是直接原因。
2012年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的通知》,根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間供水設(shè)施項(xiàng)目總投資將達(dá)4100億元,涉及水廠新建及改造、管網(wǎng)新建及改造、水質(zhì)檢測監(jiān)管能力建設(shè)、供水應(yīng)急能力建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域。規(guī)劃指出,在管網(wǎng)更新改造方面,要對使用年限超過50年的灰口鑄鐵管、石棉水泥管等落后管材的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,共計(jì)9.23萬公里。
管道行業(yè)的資深人士指出,從上述數(shù)據(jù)可以看出:城市供水管網(wǎng)升級改造需要投入“真金白銀”,這顯然需要相關(guān)省市由足夠的資金支撐。
但實(shí)際情況卻是,地方政府對城市管網(wǎng)投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,大部分須依靠水務(wù)公司自籌,而供水價(jià)格管理辦法則明確要求:目前供水管網(wǎng)的投資運(yùn)營管理費(fèi)用由各地水務(wù)公司負(fù)擔(dān)。以目前的國內(nèi)水價(jià)看,水務(wù)公司根本負(fù)擔(dān)不起這個(gè)成本。因此,不少水務(wù)公司明知離心球墨鑄鐵管質(zhì)量更過硬,但奈何囊中羞澀,不得不忍痛割愛,在選擇管材時(shí)將質(zhì)量可靠、價(jià)格相對較高的離心球墨鑄鐵管打入“冷宮”。
也有分析認(rèn)為,城市外觀發(fā)展和變化更容易被看見,也更容易成為城市管理者的“政績”,而許多地下設(shè)施盡管很重要、隱患也很突出,但這些隱患平日里看不見,公眾和社會關(guān)注度相對較低、建設(shè)和改造難度大,很難出政績。因此一些城市管理者自然而然地“重面子不重里子”,對供水管網(wǎng)改造升級采取“選擇性忽略”。
對此,專家指出,未來要落實(shí)城市供水管網(wǎng)改造升級,政府一方面要調(diào)整心態(tài),改變原有觀念;另一方面,政府還應(yīng)進(jìn)行制度和觀念的創(chuàng)新,如設(shè)立投資基金,引入民間資本等。這位專家分析說,從長遠(yuǎn)考慮,使用成本相對較高的離心球墨鑄鐵管其實(shí)是一種十分劃算的辦法。應(yīng)該長期持續(xù)投入,可以用十幾年的時(shí)間,逐步把落后的老管網(wǎng)全部換掉。這樣的話,供水管網(wǎng)的漏損率在降低的同時(shí),也就降低了供水成本、增加了自來水公司的利潤。這對水務(wù)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展來說,絕對是件“賺錢”的好事。
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