業內專家分析：“由于中石油股權的不斷稀釋，中石油對全國管網的控制權越來越弱，業內人士逐漸開始策劃國家管網公司藍圖。”
其實國家管網并非是管道的具體運營者，但是它可以通過股權的力量達到打破壟斷的目的。
此前，山西煤層氣民企就曾向國家能源局反映，他們采集的煤層氣資源因沒有管道輸送，只能在山西當地消化。“我們曾向中石油提出申請，期望能夠借陜京管道供應北京燃氣市場，但最終被中石油以種種借口拒絕。
2013年底，大唐集團與中石油協商，期望因內蒙克旗煤制氣項目的天然氣管道能夠接入中石油陜京管網，然而此事仍被中石油拒絕，“那會兒全國供氣企業都在為氣荒做準備，中石油卻還只維護自己的利益，所以必須成立國家管網公司”，上述專家稱。
據了解，當前中石油旗下管道總路程合計5萬多公里，除了已建立的中石油管道聯合有限公司、昆侖動力與寶鋼等合資的項目以及東部管道公司外，其他都是由中石油全資具有的財物;而中石化、中海油等也具有幾千公里乃至上萬公里的管道，這些財物更是兩家公司獨資具有的。
因而，從三桶油剝離管道、建立國家管道公司的動議必然會遭到極大阻力，此前蔣潔敏方案將管道財物裝入昆侖動力未果即是例證。
然而，上述業內人士以為，“如今這種管道股權的形式能夠化解這種危險”。隨著中石油管網股份制的不斷推動，它對這些管網的控制力將會逐漸削弱，而社會本錢對其的話語權將逐漸添加，待國內管網建造逐漸成型，國家完全能夠將這些獨立公司進行結合，建立國家管網公司。
“比方如今中石油有中石油管道聯合有限公司和東部管道公司，中石油持股都在50%左右;假如將中石化的川氣東送管道并入進來，這個新公司里中石油的肯定控股位置就沒有了;假如將西四線等更多管網公司并進來，中石油的話語權就會逐漸削弱，管網定價權就有能夠被社會本錢所把握，油氣管網公正敞開也具有可操作性了。”他說。
5月21日，國家發改委將待建的中石油旗下陜京四線方案列入了向社會本錢敞開的80個演示項目清單，這也進一步削弱了中石油對國內管網的控制力。
“國家管網公司并不需要運營這些管網，而是經過股東大會行使資本的力量。”上述業內人士稱，“比方擬定合理的管輸費用、第三方的準入規范等，都能夠在董事會乃至股東大會上議定，這樣一來，三大石油央企的天然獨占也就天然破除了。
國家管網公司藍圖 由www.irislcn.com提供
