2100億南水北調(diào)成本花在哪，是另有隱情，還是確實(shí)用到這么多。與南水北調(diào)工程一再“跳票”相伴隨的，是成本一漲再漲，從原先估算的1240億元漲到2082億元。
根據(jù)2002年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《“南水北調(diào)”工程總體規(guī)劃》，“南水北調(diào)”東線、中線一期主體工程估算總投資1240億元，其中東線一期320億元，中線一期920億元。但隨著“南水北調(diào)”工程一再“跳票”，成本也一漲再漲，從原先估算的1240億元漲到2082億元。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月底，已累計(jì)下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資2448.6億元;工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2467.6億元，其中東、中線一期工程分別累計(jì)完成投資315.0億元和2082.9億元。
按照可研階段預(yù)算，東、中線一期工程總投資為2546億元。而國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦原主任張基堯曾對(duì)媒體表示，東中線一期工程總投資可能要達(dá)到3000億元。
這些年來“南水北調(diào)”，尤其是中線工程成本飛漲，到底原因何在?
從2002年動(dòng)工之后，“南水北調(diào)”工程一直處于投資不足的階段，伴隨著2008年金融危機(jī)之后政府救市，作為重大工程項(xiàng)目，“南水北調(diào)”的投資才得以跟上。
不過，經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間耽擱，物價(jià)、用工費(fèi)、拆遷費(fèi)等成本早已今非昔比。
“成本肯定超預(yù)算，征地費(fèi)漲了不是一點(diǎn)半點(diǎn)， 10年前一個(gè)勞力可能一天也就三四十塊錢，現(xiàn)在一天得上百塊……物價(jià)上漲、地價(jià)上漲，對(duì)工程的影響非常大。” 許新宜對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，因?yàn)楣こ掏狭耸辏靸r(jià)翻番“很正常”。
尤其是移民，做了很大犧牲。”賈紹鳳告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，除了物價(jià)上漲因素，更重要的是“南水北調(diào)”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了很多，征地、移民投資增加不少、“重大工程對(duì)于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利越來越重視，不能讓老百姓犧牲太多，成本也就越來越高”。
隧道專家王夢(mèng)恕則認(rèn)為，工程方案采用明渠輸水，也是工程造價(jià)高企的重要原因之一。在南水北調(diào)動(dòng)議階段，他曾建議采用淺埋暗挖法，全程采用暗渠輸水。不過，水利部及“南水北調(diào)辦”的很多專家認(rèn)為，暗渠引水工程成本更高，而且維修難度也比較大，采用明渠供水，水流動(dòng)時(shí)會(huì)溶解一部分空氣，有助于去除部分污染物，提升渠道自凈能力。
“不是簡(jiǎn)單說暗挖就貴，明挖就便宜，這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的。”王夢(mèng)恕認(rèn)為，導(dǎo)致現(xiàn)在南水北調(diào)工程成本遠(yuǎn)超預(yù)算的原因在于，水渠明挖法工程量和征地面積太大，而且邊坡要保證砌好，不然一下雨全垮了，此外上面還要修很多橋，花費(fèi)也很大，而采用7米直徑做暗渠就會(huì)少開挖很多。
“我曾經(jīng)看過幾次工程現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)為這樣干不行，浪費(fèi)國(guó)家資源、破壞環(huán)境，很不應(yīng)該。”王夢(mèng)恕表示，明挖的土方工程、混凝土工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于暗挖，很不合理，因此開工后工期一拖再拖。
國(guó)務(wù)院“南水北調(diào)”辦原主任張基堯曾表示，“南水北調(diào)”中線的跨渠橋梁，原來只設(shè)計(jì)了600多座，最后新增1300多座，也成為工程投資增加的一個(gè)因素。
南水北調(diào)工程耗資巨大，如今也沒有給我們一個(gè)滿意的答復(fù)。
