國資委網(wǎng)站22日發(fā)布《2013年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)企業(yè)名單》，公布了46家央企A級(jí)企業(yè)名單。自2003年國資委成立以來，中石化首次“出局”。或許，這與去年中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故有關(guān)。2013年，中石化依舊保持了盈利增長，其控股的中國石油化工股份有限公司2013年業(yè)績報(bào)告顯示，中石化作為股東應(yīng)占利潤為661.32億元，同比上升3.5%。
但是，另一方面，2013年中石化安全形勢嚴(yán)峻，不僅發(fā)生了“11·22”東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還發(fā)生了“8·28”環(huán)評(píng)限批事件，受到了最嚴(yán)厲的環(huán)保處罰。特別是青島事故中，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。當(dāng)時(shí)，國務(wù)院同意對48名責(zé)任人分別給予紀(jì)律處分，對涉嫌犯罪的15名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，并責(zé)成山東省、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查，責(zé)成青島市向山東省政府作出深刻檢查。根據(jù)國務(wù)院國資委頒布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》規(guī)定，中央企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別，完成全部考核目標(biāo)值為C級(jí)進(jìn)級(jí)點(diǎn)。但企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失、生產(chǎn)安全責(zé)任事故、環(huán)境污染責(zé)任事故等，國資委按照有關(guān)規(guī)定給予降級(jí)、扣分處理。國資委曾在內(nèi)部多次明言，國家法律規(guī)定中有關(guān)安全生產(chǎn)的禁止規(guī)定和國資委制定的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》是做好安全生產(chǎn)工作的基本要求，是不能踩、不準(zhǔn)碰的“紅線”，中央企業(yè)必須遵守、不許逾越，絕不能打折扣、搞變通。
青島事故發(fā)生幾天后，國資委主任張毅曾在中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上，再次嚴(yán)令“采取非常措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生”;國資委副主任黃淑和也曾透露，國資委將修改完善安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，進(jìn)一步從重處罰。
近兩年，央企進(jìn)入業(yè)績調(diào)整期。調(diào)整較慢的企業(yè)仍隨著行業(yè)發(fā)展逐流，但調(diào)整較快的企業(yè)已經(jīng)逐步擺脫了行業(yè)不利情況的影響。以煤炭行業(yè)為例，2013年，煤炭行業(yè)整體不景氣，央企兩大煤炭企業(yè)之一的中煤科工集團(tuán)也受到了行業(yè)形勢的影響，無緣2013年的央企A級(jí)企業(yè)名單。但對于國內(nèi)最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)來說，受益于煤電路港航的一體化優(yōu)勢，在煤炭不景氣時(shí)通過發(fā)電行業(yè)收入上升彌補(bǔ)利潤，在運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格下滑的情況下發(fā)展自營船隊(duì)，進(jìn)一步減少成本，排名由去年的第21名快速上升到第3名。同樣，受行業(yè)不景氣影響，2012年鋼鐵企業(yè)無一獲評(píng)A級(jí)。但轉(zhuǎn)入2013年，通過加快調(diào)整，寶鋼重回A級(jí)企業(yè)的名單中。在2013年A級(jí)企業(yè)榜單上，中鐵工、中鐵建兩大建筑企業(yè)也擺脫了“7·23”高鐵事故后鐵路投資大調(diào)整的不利影響，進(jìn)入到A級(jí)企業(yè)名單。
另外，中國保利、中國航油和中糧集團(tuán)也沒有進(jìn)入2013年A級(jí)企業(yè)名單中，中糧集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈在2013年所面臨的業(yè)績下滑的影響并沒有消除。今年以來，央企經(jīng)濟(jì)增長逐漸恢復(fù)。國資委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12萬億元，同比增長5.1%，比一季度加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額6740.1億元，同比增長5.5%，比一季度加快了2.2個(gè)百分點(diǎn)。不過，央企利潤增速還弱于全國工業(yè)企業(yè)平均水平。其中，有化工、煤炭、輕工等企業(yè)利潤降幅較大，國有鋼鐵、有色全行業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，國有建材、汽車、施工房地產(chǎn)等行業(yè)上半年利潤同比增幅較大，穩(wěn)定了央企整體的利潤增長。
面對中石化今年的出局，大家在看到問題的同時(shí)，也要關(guān)注問題的焦點(diǎn)，央企更要注重企業(yè)的形象，注重品牌宣傳和安全生產(chǎn)。
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