為打擊官員“禮尚往來”,正在研討的刑法修正案(九)已經(jīng)寫入收受禮金罪,如果官員收受數(shù)額較大的禮金,不論是否為他人謀利,均涉嫌構(gòu)成收受禮金罪。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,官員單純收受禮金的行為不構(gòu)成受賄罪,視情節(jié)輕重要受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在司法實(shí)踐中,一些官員經(jīng)常以“禮尚往來”為由為實(shí)際上的受賄行為辯護(hù)。北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良說,過去一直主張?jiān)O(shè)立收受禮金罪。這次寫入草案的收受禮金罪,規(guī)定國(guó)家公職人員,收受他人數(shù)額較大的禮金,無(wú)論是否利用職務(wù)之便,無(wú)論是否為他人謀利,都可能涉嫌收受禮金罪。“該罪不同于受賄罪,量刑比受賄罪輕。”
其實(shí),之前規(guī)定受賄罪構(gòu)成條件時(shí)還專門考慮了禮金的問題,F(xiàn)在受賄罪受到的最大質(zhì)疑是“為他人謀利益”的條件。北京交通大學(xué)法學(xué)院副教授陶楊表示,將“為他人謀取利益”作為受賄罪構(gòu)成要件,主要是擔(dān)心擴(kuò)大打擊范圍,將一些“禮尚往來”的行為入罪,過于苛刻。
“為他人謀利益”越來越受到質(zhì)疑,而中國(guó)簽署的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》也沒有這一條件。已有大量學(xué)者和檢察官建議去除這一條件,這一建議已經(jīng)得到重視,在下一步受賄罪的修改中,這一條件有望去除。
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