有人說(shuō)，戶籍準(zhǔn)則首先就是一個(gè)掛號(hào)準(zhǔn)則。一個(gè)人出世就要憑著出世證掛號(hào)，等于向祖國(guó)簽到“我來(lái)了”，半途到一個(gè)地方去，就是搬遷準(zhǔn)則，從某種意義上說(shuō)，戶籍在記載一個(gè)人的終身。昨日，省政府網(wǎng)站公布《關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，全省將實(shí)行居住證制度。
《意見(jiàn)》提出，我省取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)別，一致掛號(hào)為居民戶口。而在鄭州試行的寓居證準(zhǔn)則，也將全省推廣。只需公民脫離常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市寓居半年以上的，就可在寓居地申領(lǐng)寓居證。
據(jù)鄭州市公安局治安支隊(duì)一工作人員介紹，流動(dòng)人口持居住證可以享受的基本公共服務(wù)項(xiàng)目有10項(xiàng)：按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù);育齡夫妻依法享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù);傳染病防治和婦女兒童保健服務(wù);參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè) (執(zhí)業(yè))資格登記;在居住地辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)手續(xù)，并可按照規(guī)定參加駕駛培訓(xùn)、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;其子女可以享受與進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女相關(guān)的入學(xué)政策;居住一年以上且符合保障條件的可以申請(qǐng)公共租賃住房;可以在鄭辦理出入境相關(guān)業(yè)務(wù);可享受與鄭州市居民同等待遇的保險(xiǎn)賠付;經(jīng)市政府確定可以享有的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
在《2013年河南人員開(kāi)展陳述》中指出，到2013年年底，我省總?cè)藛T為1.06億人，2013年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人員4123萬(wàn)人。人員進(jìn)城，對(duì)城市交通、教學(xué)等公共設(shè)施的應(yīng)戰(zhàn)可想而知。據(jù)了解，鄭州已戶改13年，暫住人員翻了近7倍，當(dāng)前活動(dòng)人員占全省活動(dòng)人員一半以上，且以每年25% 的速度遞增，鄭州市常住人員已達(dá)近千萬(wàn)。
作為省會(huì)城市，鄭州已變成河南消除城鄉(xiāng)壁壘的天然樣本，為了圓更多人的城市夢(mèng)，自2013年 11月1日起，鄭州市已開(kāi)端推廣新版寓居證，公安機(jī)關(guān)已免費(fèi)發(fā)放IC卡寓居證50余萬(wàn)張，加上原來(lái)處理的老版紙質(zhì)寓居證，當(dāng)前共有300多萬(wàn)活動(dòng)人員通過(guò)寓居證獲益，享用到政府供給的根本公共效勞，這張“卡片”也被外來(lái)人員看成是鄭州戶籍變革的過(guò)渡。
其實(shí),戶口只是一張紙，人們真正關(guān)心的，是戶籍制度后面所包含的社會(huì)福利和待遇。農(nóng)人進(jìn)城，首先要解決的是飯碗問(wèn)題，咋樣能找到作業(yè)、找到好作業(yè)?與城里人競(jìng)爭(zhēng)，得先提高技能，所以我省免費(fèi)為進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人員處理工作賦閑掛號(hào)，并憑證享用工作介紹、工作訓(xùn)練補(bǔ)貼。進(jìn)城后未持續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生可免費(fèi)參與勞作準(zhǔn)備訓(xùn)練。契合工作艱難人員斷定條件的，享用公益性崗位安頓等工作幫助效勞,城里人打拼是為下一代，進(jìn)城農(nóng)人懷著相同的愿望。可事實(shí)上，很多隨遷后代不能享用到公正的教學(xué)權(quán)力。在這個(gè)問(wèn)題上，這次《意見(jiàn)》提到了“對(duì)等”二字：確保隨遷后代對(duì)等接受義務(wù)教學(xué)。
