2013年11月22日凌晨3點，位于黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發(fā)現(xiàn)后，約3點15分關(guān)閉輸油，齋堂島約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣，海面過油面積約3000平方米。黃島區(qū)立即組織在海面布設(shè)兩道圍油欄。處置過程中，當(dāng)日上午10點30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，同時在入�？诒挥臀廴竞Ｃ嫔习l(fā)生爆燃。初步原因分析是管線油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃發(fā)生，事故排除恐怖破壞原因
事發(fā)過程2013年11月22日凌晨2時40分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(即黃島區(qū))秦皇島
事故現(xiàn)場(3張)
路和齋堂島街交匯處，中石化管道公司輸油管線破裂，造成原油泄漏。約3時15分，中石化方面發(fā)現(xiàn)管道破裂，黃島油庫關(guān)閉輸油，“向110報警，黃島區(qū)立即組織處置”。但此時原油已進(jìn)入雨水管線，并沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣邊的港池。7時30分，中石化(一說黃島區(qū))方面在入�？谔幵O(shè)置了兩道圍油欄。7時許，青島海事部門接到青島港務(wù)局和麗東化工廠的報告，稱發(fā)現(xiàn)海面有油。8時30分，青島市環(huán)境保護(hù)局接報，趕到入海口現(xiàn)場救援。10時30分許，黃島秦皇島路附近，雨水涵道和輸油管線搶修作業(yè)現(xiàn)場相繼發(fā)生爆燃。爆炸波及青島市麗東化工廠部分設(shè)施。10時40分，距爆炸點約1公里外的雨水管道末端入�？谔�，發(fā)生原油燃燒起火。11時左右，爆炸點附近居民、小學(xué)疏散。13時，現(xiàn)場兩處明火點全部撲滅。[2]
2事故救援青島市環(huán)保局一位工作人員介紹，事故現(xiàn)場已經(jīng)成立指揮部，包括環(huán)保、安監(jiān)、公安
事故現(xiàn)場等多個部門正在現(xiàn)場進(jìn)行處置。市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)及開發(fā)區(qū)公安、消防、安監(jiān)、市政、環(huán)保等多部門立即趕赴現(xiàn)場，組織力量緊急處置。青島120急救中心派出8輛救援車前往，傷者被送到青醫(yī)附院西海岸園區(qū)。醫(yī)院門口準(zhǔn)備了大量推車，醫(yī)護(hù)人員正全力救治傷者。[1]
據(jù)“黃島發(fā)布”通報，國務(wù)院事故調(diào)查組已到位，事故原因由調(diào)查組調(diào)查后發(fā)布。[3]國家衛(wèi)生計生委于2013年11月22日晚派出由2名燒傷科、2名重癥醫(yī)學(xué)、1名骨科、1名呼吸科專家組成的國家級專家組趕往青島協(xié)助開展爆燃事故傷員救治工作。[4]
據(jù)青醫(yī)附院黃島分院一名負(fù)責(zé)組織救治的工作人
爆炸現(xiàn)場員通報，該院已接收48名傷員，其中一人死亡，五人重傷，仍有傷員被陸續(xù)送往醫(yī)院。青醫(yī)附院從總院調(diào)動20名醫(yī)生趕往黃島分院。
山東省委常委、青島市委書記李群同志第一時間趕往現(xiàn)場指揮調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)牛俊憲、王魯明、張大勇也在現(xiàn)場參與指揮調(diào)度和組織撲救。
另據(jù)據(jù)青島市人民政府新聞辦公室官方微博消息，中石化黃濰輸油管線爆燃事故發(fā)生后，石化區(qū)內(nèi)在校學(xué)生、幼兒被緊急疏散，師生無一傷亡。除開發(fā)區(qū)第二中學(xué)，其他學(xué)校、幼兒園具備復(fù)課條件，2013年11月25日復(fù)課。[5]
3傷亡情況截至2013年11月22日17時40分，事故已造成35人死亡，166人受傷。[6]
現(xiàn)場截止2013年11月23日12時，共有住院傷員136人，其中極危重癥8人、危重癥2人、重癥42人，普通84人。已有120名傷員實施手術(shù)，其中開胸、截肢等大手術(shù)24人，清創(chuàng)縫合手術(shù)96人。[7]
截止2013年11月25日上午10點，中石化東黃輸油管線爆燃事故的遇難人數(shù)已上升為55人，失蹤9人，受傷166人。[5]
4事件進(jìn)展新聞發(fā)布會發(fā)布最新情況
2013年11月23日晚7時，11·22青島輸油管道爆炸事件新聞發(fā)布會在青島市黃島舉行
救援場景，青島市政府副秘書長郭繼山在發(fā)布會上稱，面對慘烈的爆燃現(xiàn)場，青島市副秘書長郭繼山在發(fā)布會上坦承，黃島中石化管道爆燃區(qū)域地下管線錯綜復(fù)雜，在燃爆作用下，有的管線已經(jīng)變形，個別的管線出現(xiàn)破裂現(xiàn)象。據(jù)中石化監(jiān)測結(jié)果，黃島地下管線仍有危險點存在。[7]
市民積極獻(xiàn)血參與救援
青島市衛(wèi)生局透露，2013年11月23日上午，大量青島市民趕赴黃島無償獻(xiàn)血點為事故救援工作獻(xiàn)愛心。青島市中心血站增加采血工作人員，組織青島港等單位集體獻(xiàn)血。截止當(dāng)天上午11時30分，黃島爆炸事故搶救調(diào)配血液6萬毫升，青島市中心血站庫存穩(wěn)定，可以滿足臨床用血需求。[8]
責(zé)任追究
2013年11月25日上午，國務(wù)院山東省青島市“11・22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會議在青島召開。調(diào)查組組長、
事故現(xiàn)場(9張)
國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。[9]
據(jù)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))宣傳部官方微博消息，2013年11月25日晚警方已控制11·22東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關(guān)人員7人，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)人員2人。[10]
中國石油化工集團(tuán)公司2013年11月27日宣布，鑒于管道儲運公司黨委書記田以民、管道儲運分公司總經(jīng)理錢建華在“11.22”事故中負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，中石化集團(tuán)黨組決定二人停職檢查，并配合協(xié)助調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果再行處理。[11]
東黃輸油管道黃島泄漏段線永久停用
2013年11月27日，據(jù)青島市人民政府新聞辦公室官方微博“青島發(fā)布”消息，據(jù)“11.22
22日當(dāng)天，網(wǎng)友在飛機(jī)上拍到的濃煙[7]”東黃輸油管道泄漏爆炸事故處置現(xiàn)場指揮部消息，指揮部決定：東黃輸油管道黃島泄漏段線永久停用;秦皇島路、劉公島路現(xiàn)有全部石油和化工管線遷至北部遼河路化工專用通道;劉公島路至入海口段排洪暗渠改建為生態(tài)休閑景觀明渠，具體方案將按規(guī)定公示，征求廣大市民意見。[12]
爆炸管道曾獲國內(nèi)最高獎
此前青島曾通報稱，爆燃的初步原因是泄漏進(jìn)入市政管網(wǎng)的輕質(zhì)原油閃爆導(dǎo)致。中石化新聞發(fā)言人呂大鵬24日表示，爆炸事故發(fā)生在排水暗渠，而非輸油管道。
據(jù)前述報道，要求不透露姓名的某國有石油企業(yè)管道設(shè)計與規(guī)劃專家表示，輸油管道和排污系統(tǒng)明明是兩條管道，建設(shè)過程中應(yīng)該有一定的距離要求，為什么最終會竄連到一起，并導(dǎo)致原油泄露后進(jìn)入排污暗渠?這個目前官方還沒有更詳細(xì)的細(xì)節(jié)披露。
專家介紹，國際上管網(wǎng)建設(shè)一直有“先來后到”的原則，如果輸油管線是建設(shè)在先，那么后續(xù)的城市管網(wǎng)系統(tǒng)就應(yīng)該避開，但是根據(jù)這次事故后的媒體報道，顯然當(dāng)?shù)氐牡叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)是混亂的。
11月23日，中石化新聞辦公室官方微博辟謠稱，原油泄漏管線已使用27年，經(jīng)現(xiàn)場認(rèn)真核實，原油泄漏并爆燃管道系“東黃復(fù)線管道”，而不是此前傳聞的“黃濰管道”。
據(jù)財新報道，東黃復(fù)線于1986年7月建成投產(chǎn)，原設(shè)計管道起自山東省東營市，途徑廣饒縣、壽光市、濰坊市、昌邑市、高密市、膠州市，終到青島市黃島區(qū)黃島油庫，管線長度248.5公里，設(shè)計最大輸油量為每年1000萬噸。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，東黃復(fù)線曾是國內(nèi)管道行業(yè)的技術(shù)樣板，獲得過中國管道設(shè)計的最高獎。公開資料顯示，1986年建成的東營至黃島輸油管道復(fù)線工程，是中國管道實現(xiàn)密閉輸送、自動化管理的標(biāo)志性工程。它的建成，使我國管道建設(shè)達(dá)到了國際上世紀(jì)80年代初期的水平，獲得了中國管道設(shè)計的最高獎—國家級優(yōu)秀工程設(shè)計金質(zhì)獎。
事實上，在多年前，中石化就意識到東黃復(fù)線存在的隱患，并對部分管段進(jìn)行改造。2007年的公開報道稱，東黃復(fù)線管道日常維護(hù)困難，存在停用可能。
之后，中石化管道儲運分公司也曾在2011年9月和2012年9月發(fā)布《中國石化股份有限公司東黃(復(fù))線、東臨線隱患整治工程環(huán)境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占壓，導(dǎo)致管道無法搶、維修，即使一些沒有占壓的建筑物也離管道較近，無法進(jìn)行管道防腐層大修。[13]”
截至2013年11月25日已致55人死亡的東黃輸油管道泄漏爆炸事故被認(rèn)定為責(zé)任事故，有49名遇難者身份得以確認(rèn)。
當(dāng)天上午，國務(wù)院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會議在青島召開。調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。
楊棟梁在會上指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。
目前，受爆炸影響區(qū)域的水電熱供應(yīng)陸續(xù)恢復(fù)。據(jù)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)25日17時召開的第五次新聞發(fā)布會通報，當(dāng)?shù)厥苤惺斢凸芫�爆燃事故影響的供電供水已恢復(fù)，供熱面積已恢復(fù)85%。
負(fù)責(zé)供暖設(shè)施搶修的大唐青島熱力有限公司總經(jīng)濟(jì)師紀(jì)凱師告訴記者，隨著41個換熱站的重新開啟，再加上一些臨時措施，預(yù)計當(dāng)晚整個受損區(qū)域能夠全部恢復(fù)供暖。[14]
5目擊者“場景像災(zāi)難片一樣”
“我當(dāng)時在低著頭簽字，忽然用余光看到旁邊泛黃，沖擊波就過來了。順著沖擊波，我趕緊往門那邊跑，當(dāng)時就感覺身上有點疼。”在黃島區(qū)中醫(yī)院，青島輸油管道爆燃事故傷者、黃島益和電器工作人員孫剛講述著
發(fā)生爆炸時的驚心一幕。他臉上有多處輕傷，左側(cè)肋骨十分疼痛。
“我是爬出來的。”益和電器員工徐智泰說，“當(dāng)時什么也沒看見，當(dāng)時在洗手間，屋子突然倒了，倒了以后，我的頭部和身上有多處擦傷。爆炸來得太快，根本無法反應(yīng)。”
事發(fā)現(xiàn)場附近一位居民說：“我先聽到兩聲悶響，看到有灰沖到天上，接著就是一聲巨響，地都在晃。我馬上從屋里跑出來，街上人很多，大家都很害怕。”
“場景就像災(zāi)難片一樣。”一位開車路過事發(fā)現(xiàn)場的司機(jī)說。[7]
汽車被拋2米高
事故發(fā)生時，恰好有一輛18路公交車經(jīng)過，車輛被炸翻，全車人受傷�，F(xiàn)場附近有樹木被連根拔起。有記者在現(xiàn)場看到，很多車被炸成兩段;水從斷裂處涌出，道路變成了“河道”。一位薛姓救援人員說：“街上有很多大大小小的裂縫，最長的估計有1.5公里。”
在醫(yī)院，一位受傷者的家屬房女士說，事發(fā)時她正在黃島國貨附近的晨光園站牌處，該處路段路面突然爆裂，路面汽車被拋起兩米多高，她和她的丈夫也被爆裂的路面拋起，她沒有大礙，她丈夫頭部被摔傷。她當(dāng)時就發(fā)現(xiàn)有一個老人遇難。[15]
“再近點我就被炸飛了”
來領(lǐng)取哥哥和嫂子尸體的杜國光親眼目睹了爆炸的瞬間。“離我就一百米距離，再靠近點我也炸飛了!”“前兩天的空氣就開始怪怪的。”杜國光說，這兩天出門就有一股刺鼻的汽油味，原本每天都要在公園鍛煉的鄰居家的老大爺都不出門了。2013年11月22日上午，杜國光來秦皇島路為商戶卸貨，而大哥杜國強(qiáng)和大嫂一起去附近交工程款。上午十點左右，杜國光正在埋頭卸貨，突然聽到一陣爆炸聲，他抬頭一看，“路面被炸裂，路上的車子、路邊的行人被炸飛，幾百米外一條火龍往我的方向撲過來!”杜國光說，自己被那場面嚇到了，趕緊上車調(diào)轉(zhuǎn)車頭回家。“接了父母，趕緊就跑，誰知道還會不會爆炸!”到了安全地帶，杜國光想起大哥也在爆炸區(qū)附近，趕緊打過去電話，電話卻一直沒有人接。“那時我心想完蛋了。”下午3點，杜國光在黃島中醫(yī)院停尸間找到了已經(jīng)面目全非的杜國強(qiáng)夫婦。[16]
6幸存者在爆炸前約五分鐘，中石化管道儲運公司濰坊輸油處副處長邢玉慶因
邢玉慶處置海邊溢油，離開了輸油管道漏油點，僥幸逃過一劫，也成為目前能夠找到的最接近首發(fā)爆炸點的幸存者之一。[17]
搶修畫面曝光
這可能是唯一一張照片，記錄了中石化輸油管線燃爆事故發(fā)生前漏油點的現(xiàn)場情景。中石化濰坊輸油處安全科科長王全林用手機(jī)攝于2013年11月22日7時32分。約3小時后，爆炸發(fā)生，照片中的施工人員幾乎都已不在人世。這里有中石化施工人員21人，除一人站位較遠(yuǎn)幸免于難
青島爆炸前搶修畫面曝光外，9死，8失蹤，3傷。[18]
7政府關(guān)注事故發(fā)生后，黨中央國務(wù)院高度重視，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示。要求山東省和有關(guān)方面組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅決杜絕此類事故。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求全力搜救失蹤受傷人員，深入排除控制危險源，妥善做好各項善后工作。加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。[6]
2013年11月24日下午，到山東省考察的習(xí)近平總書記前往青島大學(xué)附屬醫(yī)院黃島分院，看望“11·22”中石化輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故受傷
習(xí)總看望傷者(6張)
人員。總書記詢問傷員中年齡最大的87歲老人薛淑美的傷情，叮囑醫(yī)護(hù)人員精心治療護(hù)理，使老人早日康復(fù)。習(xí)近平還看望部分遇難人員親屬，向他們表示深切慰問。24日下午，習(xí)近平總書記在山東省青島市召開會議，聽取國務(wù)院和山東省關(guān)于“11·22”中石化輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故處置情況的匯報，并對事故調(diào)查和善后工作提出明確要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，注重舉一反三，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，徹底排除隱患，堅決杜絕此類事故。24日下午，習(xí)近平總書記在青島大學(xué)附屬醫(yī)院黃島分院，親切會見參與“11·22”中石化輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故傷員救治的醫(yī)護(hù)人員，對參與救治的全體醫(yī)護(hù)人員致以衷心感謝和親切問候�？倳泴λ麄儼l(fā)揚救死扶傷的崇高職業(yè)精神給予充分肯定，叮囑他們勞逸結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，再接再厲，奪取最后勝利。[19]
8各方道歉中石化董事長傅成玉
2013年11月23日，中石化董事長傅成玉就“青島油管破裂事故”道歉。傅成玉在現(xiàn)場說，“看到事故給青島人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失，萬分痛心。向逝者深深哀悼，向傷者、家屬們深切慰問，并向青島人民和全國人民深深致歉。將全力以赴不惜一切代價做好搶險救災(zāi)和善后工作，配合國務(wù)院事故調(diào)查組查出事故原因。”[20]
中石化總裁、副總經(jīng)理李春光
2013年11月25日，國務(wù)院青島爆燃事故調(diào)查組召開會議，公布了調(diào)查組人員名單。在會議上，中石化總裁、副總經(jīng)理李春光就此次事故致歉。中石化表示，將對所有油氣管線進(jìn)行徹查。[21]
青島市委書記李群
2013年11月25日晚，山東省委常委、青島市委書記李群，青島市委副書記、市長張新起深入安置區(qū)，走訪了解群眾的安置和生活情況。在魯海豐酒店，李群看望了安置群眾高賜寬、潘淑霞，他們的房屋在事故中受到破壞。李群說：“我代表市委、市政府向你們道歉。”[22]
中石化百萬員工為青島遇難者默哀
2013年11月28日上午10點33分，
中石化百萬員工為青島遇難者默哀(7張)
中國石化總部及所屬100多家企業(yè)在各地同時舉行哀悼儀式，百萬員工悼念“11.22”東黃復(fù)線漏油爆炸事故中遇難者。并將11月22日定為中國石化安全生產(chǎn)警示日，以緬懷逝者，警醒后人。[23]
