2013年11月22日凌晨3點(diǎn)，位于黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發(fā)現(xiàn)后，約3點(diǎn)15分關(guān)閉輸油，齋堂島約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣，海面過(guò)油面積約3000平方米。黃島區(qū)立即組織在海面布設(shè)兩道圍油欄。處置過(guò)程中，當(dāng)日上午10點(diǎn)30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，同時(shí)在入海口被油污染海面上發(fā)生爆燃。初步原因分析是管線油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃發(fā)生，事故排除恐怖破壞原因
事發(fā)過(guò)程2013年11月22日凌晨2時(shí)40分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(即黃島區(qū))秦皇島
事故現(xiàn)場(chǎng)(3張)
路和齋堂島街交匯處，中石化管道公司輸油管線破裂，造成原油泄漏。約3時(shí)15分，中石化方面發(fā)現(xiàn)管道破裂，黃島油庫(kù)關(guān)閉輸油，“向110報(bào)警，黃島區(qū)立即組織處置”。但此時(shí)原油已進(jìn)入雨水管線，并沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣邊的港池。7時(shí)30分，中石化(一說(shuō)黃島區(qū))方面在入海口處設(shè)置了兩道圍油欄。7時(shí)許，青島海事部門(mén)接到青島港務(wù)局和麗東化工廠的報(bào)告，稱發(fā)現(xiàn)海面有油。8時(shí)30分，青島市環(huán)境保護(hù)局接報(bào)，趕到入海口現(xiàn)場(chǎng)救援。10時(shí)30分許，黃島秦皇島路附近，雨水涵道和輸油管線搶修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相繼發(fā)生爆燃。爆炸波及青島市麗東化工廠部分設(shè)施。10時(shí)40分，距爆炸點(diǎn)約1公里外的雨水管道末端入海口處，發(fā)生原油燃燒起火。11時(shí)左右，爆炸點(diǎn)附近居民、小學(xué)疏散。13時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)兩處明火點(diǎn)全部撲滅。[2]
2事故救援青島市環(huán)保局一位工作人員介紹，事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)成立指揮部，包括環(huán)保、安監(jiān)、公安
事故現(xiàn)場(chǎng)等多個(gè)部門(mén)正在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及開(kāi)發(fā)區(qū)公安、消防、安監(jiān)、市政、環(huán)保等多部門(mén)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織力量緊急處置。青島120急救中心派出8輛救援車前往，傷者被送到青醫(yī)附院西海岸園區(qū)。醫(yī)院門(mén)口準(zhǔn)備了大量推車，醫(yī)護(hù)人員正全力救治傷者。[1]
據(jù)“黃島發(fā)布”通報(bào)，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組已到位，事故原因由調(diào)查組調(diào)查后發(fā)布。[3]國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委于2013年11月22日晚派出由2名燒傷科、2名重癥醫(yī)學(xué)、1名骨科、1名呼吸科專家組成的國(guó)家級(jí)專家組趕往青島協(xié)助開(kāi)展爆燃事故傷員救治工作。[4]
據(jù)青醫(yī)附院黃島分院一名負(fù)責(zé)組織救治的工作人
爆炸現(xiàn)場(chǎng)員通報(bào)，該院已接收48名傷員，其中一人死亡，五人重傷，仍有傷員被陸續(xù)送往醫(yī)院。青醫(yī)附院從總院調(diào)動(dòng)20名醫(yī)生趕往黃島分院。
山東省委常委、青島市委書(shū)記李群同志第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)牛俊憲、王魯明、張大勇也在現(xiàn)場(chǎng)參與指揮調(diào)度和組織撲救。
另?yè)?jù)據(jù)青島市人民政府新聞辦公室官方微博消息，中石化黃濰輸油管線爆燃事故發(fā)生后，石化區(qū)內(nèi)在校學(xué)生、幼兒被緊急疏散，師生無(wú)一傷亡。除開(kāi)發(fā)區(qū)第二中學(xué)，其他學(xué)校、幼兒園具備復(fù)課條件，2013年11月25日復(fù)課。[5]
3傷亡情況截至2013年11月22日17時(shí)40分，事故已造成35人死亡，166人受傷。[6]
現(xiàn)場(chǎng)截止2013年11月23日12時(shí)，共有住院傷員136人，其中極危重癥8人、危重癥2人、重癥42人，普通84人。已有120名傷員實(shí)施手術(shù)，其中開(kāi)胸、截肢等大手術(shù)24人，清創(chuàng)縫合手術(shù)96人。[7]
截止2013年11月25日上午10點(diǎn)，中石化東黃輸油管線爆燃事故的遇難人數(shù)已上升為55人，失蹤9人，受傷166人。[5]
4事件進(jìn)展新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布最新情況
2013年11月23日晚7時(shí)，11·22青島輸油管道爆炸事件新聞發(fā)布會(huì)在青島市黃島舉行
救援場(chǎng)景，青島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭繼山在發(fā)布會(huì)上稱，面對(duì)慘烈的爆燃現(xiàn)場(chǎng)，青島市副秘書(shū)長(zhǎng)郭繼山在發(fā)布會(huì)上坦承，黃島中石化管道爆燃區(qū)域地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，在燃爆作用下，有的管線已經(jīng)變形，個(gè)別的管線出現(xiàn)破裂現(xiàn)象。據(jù)中石化監(jiān)測(cè)結(jié)果，黃島地下管線仍有危險(xiǎn)點(diǎn)存在。[7]
市民積極獻(xiàn)血參與救援
青島市衛(wèi)生局透露，2013年11月23日上午，大量青島市民趕赴黃島無(wú)償獻(xiàn)血點(diǎn)為事故救援工作獻(xiàn)愛(ài)心。青島市中心血站增加采血工作人員，組織青島港等單位集體獻(xiàn)血。截止當(dāng)天上午11時(shí)30分，黃島爆炸事故搶救調(diào)配血液6萬(wàn)毫升，青島市中心血站庫(kù)存穩(wěn)定，可以滿足臨床用血需求。[8]
責(zé)任追究
2013年11月25日上午，國(guó)務(wù)院山東省青島市“11・22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會(huì)議在青島召開(kāi)。調(diào)查組組長(zhǎng)、
事故現(xiàn)場(chǎng)(9張)
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問(wèn)題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。[9]
據(jù)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(黃島區(qū))宣傳部官方微博消息，2013年11月25日晚警方已控制11·22東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關(guān)人員7人，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)人員2人。[10]
中國(guó)石油化工集團(tuán)公司2013年11月27日宣布，鑒于管道儲(chǔ)運(yùn)公司黨委書(shū)記田以民、管道儲(chǔ)運(yùn)分公司總經(jīng)理錢(qián)建華在“11.22”事故中負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，中石化集團(tuán)黨組決定二人停職檢查，并配合協(xié)助調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果再行處理。[11]
東黃輸油管道黃島泄漏段線永久停用
2013年11月27日，據(jù)青島市人民政府新聞辦公室官方微博“青島發(fā)布”消息，據(jù)“11.22
22日當(dāng)天，網(wǎng)友在飛機(jī)上拍到的濃煙[7]”東黃輸油管道泄漏爆炸事故處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部消息，指揮部決定：東黃輸油管道黃島泄漏段線永久停用;秦皇島路、劉公島路現(xiàn)有全部石油和化工管線遷至北部遼河路化工專用通道;劉公島路至入海口段排洪暗渠改建為生態(tài)休閑景觀明渠，具體方案將按規(guī)定公示，征求廣大市民意見(jiàn)。[12]
爆炸管道曾獲國(guó)內(nèi)最高獎(jiǎng)
此前青島曾通報(bào)稱，爆燃的初步原因是泄漏進(jìn)入市政管網(wǎng)的輕質(zhì)原油閃爆導(dǎo)致。中石化新聞發(fā)言人呂大鵬24日表示，爆炸事故發(fā)生在排水暗渠，而非輸油管道。
據(jù)前述報(bào)道，要求不透露姓名的某國(guó)有石油企業(yè)管道設(shè)計(jì)與規(guī)劃專家表示，輸油管道和排污系統(tǒng)明明是兩條管道，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該有一定的距離要求，為什么最終會(huì)竄連到一起，并導(dǎo)致原油泄露后進(jìn)入排污暗渠?這個(gè)目前官方還沒(méi)有更詳細(xì)的細(xì)節(jié)披露。
專家介紹，國(guó)際上管網(wǎng)建設(shè)一直有“先來(lái)后到”的原則，如果輸油管線是建設(shè)在先，那么后續(xù)的城市管網(wǎng)系統(tǒng)就應(yīng)該避開(kāi)，但是根據(jù)這次事故后的媒體報(bào)道，顯然當(dāng)?shù)氐牡叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)是混亂的。
11月23日，中石化新聞辦公室官方微博辟謠稱，原油泄漏管線已使用27年，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)，原油泄漏并爆燃管道系“東黃復(fù)線管道”，而不是此前傳聞的“黃濰管道”。
據(jù)財(cái)新報(bào)道，東黃復(fù)線于1986年7月建成投產(chǎn)，原設(shè)計(jì)管道起自山東省東營(yíng)市，途徑廣饒縣、壽光市、濰坊市、昌邑市、高密市、膠州市，終到青島市黃島區(qū)黃島油庫(kù)，管線長(zhǎng)度248.5公里，設(shè)計(jì)最大輸油量為每年1000萬(wàn)噸。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，東黃復(fù)線曾是國(guó)內(nèi)管道行業(yè)的技術(shù)樣板，獲得過(guò)中國(guó)管道設(shè)計(jì)的最高獎(jiǎng)。公開(kāi)資料顯示，1986年建成的東營(yíng)至黃島輸油管道復(fù)線工程，是中國(guó)管道實(shí)現(xiàn)密閉輸送、自動(dòng)化管理的標(biāo)志性工程。它的建成，使我國(guó)管道建設(shè)達(dá)到了國(guó)際上世紀(jì)80年代初期的水平，獲得了中國(guó)管道設(shè)計(jì)的最高獎(jiǎng)—國(guó)家級(jí)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)金質(zhì)獎(jiǎng)。
事實(shí)上，在多年前，中石化就意識(shí)到東黃復(fù)線存在的隱患，并對(duì)部分管段進(jìn)行改造。2007年的公開(kāi)報(bào)道稱，東黃復(fù)線管道日常維護(hù)困難，存在停用可能。
之后，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司也曾在2011年9月和2012年9月發(fā)布《中國(guó)石化股份有限公司東黃(復(fù))線、東臨線隱患整治工程環(huán)境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占?jí)海瑢?dǎo)致管道無(wú)法搶、維修，即使一些沒(méi)有占?jí)旱慕ㄖ镆搽x管道較近，無(wú)法進(jìn)行管道防腐層大修。[13]”
截至2013年11月25日已致55人死亡的東黃輸油管道泄漏爆炸事故被認(rèn)定為責(zé)任事故，有49名遇難者身份得以確認(rèn)。
當(dāng)天上午，國(guó)務(wù)院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會(huì)議在青島召開(kāi)。調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出，這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。
楊棟梁在會(huì)上指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問(wèn)題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。
目前，受爆炸影響區(qū)域的水電熱供應(yīng)陸續(xù)恢復(fù)。據(jù)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)25日17時(shí)召開(kāi)的第五次新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，當(dāng)?shù)厥苤惺斢凸芫�爆燃事故影響的供電供水已恢復(fù)，供熱面積已恢復(fù)85%。
負(fù)責(zé)供暖設(shè)施搶修的大唐青島熱力有限公司總經(jīng)濟(jì)師紀(jì)凱師告訴記者，隨著41個(gè)換熱站的重新開(kāi)啟，再加上一些臨時(shí)措施，預(yù)計(jì)當(dāng)晚整個(gè)受損區(qū)域能夠全部恢復(fù)供暖。[14]
5目擊者“場(chǎng)景像災(zāi)難片一樣”
“我當(dāng)時(shí)在低著頭簽字，忽然用余光看到旁邊泛黃，沖擊波就過(guò)來(lái)了。順著沖擊波，我趕緊往門(mén)那邊跑，當(dāng)時(shí)就感覺(jué)身上有點(diǎn)疼。”在黃島區(qū)中醫(yī)院，青島輸油管道爆燃事故傷者、黃島益和電器工作人員孫剛講述著
發(fā)生爆炸時(shí)的驚心一幕。他臉上有多處輕傷，左側(cè)肋骨十分疼痛。
“我是爬出來(lái)的。”益和電器員工徐智泰說(shuō)，“當(dāng)時(shí)什么也沒(méi)看見(jiàn)，當(dāng)時(shí)在洗手間，屋子突然倒了，倒了以后，我的頭部和身上有多處擦傷。爆炸來(lái)得太快，根本無(wú)法反應(yīng)。”
事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近一位居民說(shuō)：“我先聽(tīng)到兩聲悶響，看到有灰沖到天上，接著就是一聲巨響，地都在晃。我馬上從屋里跑出來(lái)，街上人很多，大家都很害怕。”
“場(chǎng)景就像災(zāi)難片一樣。”一位開(kāi)車路過(guò)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的司機(jī)說(shuō)。[7]
汽車被拋2米高
事故發(fā)生時(shí)，恰好有一輛18路公交車經(jīng)過(guò)，車輛被炸翻，全車人受傷。現(xiàn)場(chǎng)附近有樹(shù)木被連根拔起。有記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，很多車被炸成兩段;水從斷裂處涌出，道路變成了“河道”。一位薛姓救援人員說(shuō)：“街上有很多大大小小的裂縫，最長(zhǎng)的估計(jì)有1.5公里。”
在醫(yī)院，一位受傷者的家屬房女士說(shuō)，事發(fā)時(shí)她正在黃島國(guó)貨附近的晨光園站牌處，該處路段路面突然爆裂，路面汽車被拋起兩米多高，她和她的丈夫也被爆裂的路面拋起，她沒(méi)有大礙，她丈夫頭部被摔傷。她當(dāng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)有一個(gè)老人遇難。[15]
“再近點(diǎn)我就被炸飛了”
來(lái)領(lǐng)取哥哥和嫂子尸體的杜國(guó)光親眼目睹了爆炸的瞬間。“離我就一百米距離，再靠近點(diǎn)我也炸飛了!”“前兩天的空氣就開(kāi)始怪怪的。”杜國(guó)光說(shuō)，這兩天出門(mén)就有一股刺鼻的汽油味，原本每天都要在公園鍛煉的鄰居家的老大爺都不出門(mén)了。2013年11月22日上午，杜國(guó)光來(lái)秦皇島路為商戶卸貨，而大哥杜國(guó)強(qiáng)和大嫂一起去附近交工程款。上午十點(diǎn)左右，杜國(guó)光正在埋頭卸貨，突然聽(tīng)到一陣爆炸聲，他抬頭一看，“路面被炸裂，路上的車子、路邊的行人被炸飛，幾百米外一條火龍往我的方向撲過(guò)來(lái)!”杜國(guó)光說(shuō)，自己被那場(chǎng)面嚇到了，趕緊上車調(diào)轉(zhuǎn)車頭回家。“接了父母，趕緊就跑，誰(shuí)知道還會(huì)不會(huì)爆炸!”到了安全地帶，杜國(guó)光想起大哥也在爆炸區(qū)附近，趕緊打過(guò)去電話，電話卻一直沒(méi)有人接。“那時(shí)我心想完蛋了。”下午3點(diǎn)，杜國(guó)光在黃島中醫(yī)院停尸間找到了已經(jīng)面目全非的杜國(guó)強(qiáng)夫婦。[16]
6幸存者在爆炸前約五分鐘，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊輸油處副處長(zhǎng)邢玉慶因
邢玉慶處置海邊溢油，離開(kāi)了輸油管道漏油點(diǎn)，僥幸逃過(guò)一劫，也成為目前能夠找到的最接近首發(fā)爆炸點(diǎn)的幸存者之一。[17]
搶修畫(huà)面曝光
這可能是唯一一張照片，記錄了中石化輸油管線燃爆事故發(fā)生前漏油點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)情景。中石化濰坊輸油處安全科科長(zhǎng)王全林用手機(jī)攝于2013年11月22日7時(shí)32分。約3小時(shí)后，爆炸發(fā)生，照片中的施工人員幾乎都已不在人世。這里有中石化施工人員21人，除一人站位較遠(yuǎn)幸免于難
青島爆炸前搶修畫(huà)面曝光外，9死，8失蹤，3傷。[18]
7政府關(guān)注事故發(fā)生后，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示。要求山東省和有關(guān)方面組織力量，及時(shí)排除險(xiǎn)情，千方百計(jì)搜救失蹤受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕此類事故。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求全力搜救失蹤受傷人員，深入排除控制危險(xiǎn)源，妥善做好各項(xiàng)善后工作。加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。[6]
2013年11月24日下午，到山東省考察的習(xí)近平總書(shū)記前往青島大學(xué)附屬醫(yī)院黃島分院，看望“11·22”中石化輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故受傷
習(xí)總看望傷者(6張)
人員。總書(shū)記詢問(wèn)傷員中年齡最大的87歲老人薛淑美的傷情，叮囑醫(yī)護(hù)人員精心治療護(hù)理，使老人早日康復(fù)。習(xí)近平還看望部分遇難人員親屬，向他們表示深切慰問(wèn)。24日下午，習(xí)近平總書(shū)記在山東省青島市召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院和山東省關(guān)于“11·22”中石化輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故處置情況的匯報(bào)，并對(duì)事故調(diào)查和善后工作提出明確要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，注重舉一反三，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，徹底排除隱患，堅(jiān)決杜絕此類事故。24日下午，習(xí)近平總書(shū)記在青島大學(xué)附屬醫(yī)院黃島分院，親切會(huì)見(jiàn)參與“11·22”中石化輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故傷員救治的醫(yī)護(hù)人員，對(duì)參與救治的全體醫(yī)護(hù)人員致以衷心感謝和親切問(wèn)候。總書(shū)記對(duì)他們發(fā)揚(yáng)救死扶傷的崇高職業(yè)精神給予充分肯定，叮囑他們勞逸結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，再接再厲，奪取最后勝利。[19]
8各方道歉中石化董事長(zhǎng)傅成玉
2013年11月23日，中石化董事長(zhǎng)傅成玉就“青島油管破裂事故”道歉。傅成玉在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，“看到事故給青島人民生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，萬(wàn)分痛心。向逝者深深哀悼，向傷者、家屬們深切慰問(wèn)，并向青島人民和全國(guó)人民深深致歉。將全力以赴不惜一切代價(jià)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作，配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查出事故原因。”[20]
中石化總裁、副總經(jīng)理李春光
2013年11月25日，國(guó)務(wù)院青島爆燃事故調(diào)查組召開(kāi)會(huì)議，公布了調(diào)查組人員名單。在會(huì)議上，中石化總裁、副總經(jīng)理李春光就此次事故致歉。中石化表示，將對(duì)所有油氣管線進(jìn)行徹查。[21]
青島市委書(shū)記李群
2013年11月25日晚，山東省委常委、青島市委書(shū)記李群，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張新起深入安置區(qū)，走訪了解群眾的安置和生活情況。在魯海豐酒店，李群看望了安置群眾高賜寬、潘淑霞，他們的房屋在事故中受到破壞。李群說(shuō)：“我代表市委、市政府向你們道歉。”[22]
中石化百萬(wàn)員工為青島遇難者默哀
2013年11月28日上午10點(diǎn)33分，
中石化百萬(wàn)員工為青島遇難者默哀(7張)
中國(guó)石化總部及所屬100多家企業(yè)在各地同時(shí)舉行哀悼?jī)x式，百萬(wàn)員工悼念“11.22”東黃復(fù)線漏油爆炸事故中遇難者。并將11月22日定為中國(guó)石化安全生產(chǎn)警示日，以緬懷逝者，警醒后人。[23]
