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內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程PPP項(xiàng)目 社會(huì)資本方公開招標(biāo)資格預(yù)審招標(biāo)公告

已截至發(fā)布日期：2016-12-28  截至日期：2017-01-18  所在地區(qū)：內(nèi)蒙古/呼倫貝爾市  瀏覽次數(shù)：587

核心提示：招標(biāo)編號(hào)：2016-GC07701．招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案已由呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人

招標(biāo)編號(hào)：2016-GC0770
1．招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案已由        呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府以《關(guān)于同意海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（海政字[2016]390號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目招標(biāo)人為海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)管委會(huì)，付費(fèi)資金來自呼倫貝爾市海拉爾區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支出，列入財(cái)政年度預(yù)算及財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目名稱 
海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方公開招標(biāo)資格預(yù)審。
2.2 項(xiàng)目授權(quán)主體 
呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府。
2.3項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)管委會(huì)。
2.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模： 
海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程PPP項(xiàng)目，估算總投資117392萬元。本項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容為：市政基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)等相關(guān)服務(wù)。本項(xiàng)目由7個(gè)子項(xiàng)目組成，分別為：
（1）道路（含主干道、次干道和支路）建設(shè)工程；
（2）供水工程（含凈水廠、供水管網(wǎng)、閥門井、消火栓等）建設(shè)工程；
（3）供熱（汽）工程（含熱電廠、調(diào)峰鍋爐房、管道）建設(shè)工程；
（4）污水管網(wǎng)工程（含污水管道、污水檢查井、閥門井、污水提升泵站、污水池、緩沖水池、過道頂管）建設(shè)工程；
（5）供電工程（含10千伏國(guó)物線、變電站）建設(shè)工程；
（6）園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（含標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)產(chǎn)房）；
（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施工程（含規(guī)劃展廳、雨水泵站、雨水外排管道、綠化工程）。
2.5 招標(biāo)范圍
2.5.1項(xiàng)目運(yùn)作方式說明：海拉爾中俄蒙國(guó)際物流園區(qū)管委會(huì)在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府的授權(quán)下，作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本方簽訂PPP項(xiàng)目合同，負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目公司；海拉爾區(qū)財(cái)政局已經(jīng)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府授權(quán)，作為本項(xiàng)目政府出資代表。與社會(huì)資本簽訂股東協(xié)議，成立項(xiàng)目公司，其中呼倫貝爾市海拉爾區(qū)財(cái)政出資3100萬元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的10.56；社會(huì)資本方出資26248萬元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的89.44。
在項(xiàng)目公司成立后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司重新簽署PPP項(xiàng)目合同或補(bǔ)充合同。項(xiàng)目公司可與融資機(jī)構(gòu)簽訂融資合同為本項(xiàng)目融資。
本項(xiàng)目采用TOT+BOT方式運(yùn)作，新建工程發(fā)生的費(fèi)用和移交工程的費(fèi)用全部計(jì)入項(xiàng)目公司。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，由項(xiàng)目公司行使本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理權(quán)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的維護(hù)，并履行PPP項(xiàng)目合同中的約束條款，政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使監(jiān)督權(quán)，合同期滿后無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府其指定機(jī)構(gòu)；
項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地權(quán)屬歸政府所有，項(xiàng)目公司享有合理使用權(quán)；政府擁有項(xiàng)目固定資產(chǎn)的所有權(quán)，項(xiàng)目公司享有項(xiàng)目固定資產(chǎn)的占有、使用權(quán)。合作期內(nèi)社會(huì)資本方投資收益率不高于7/年，按實(shí)際投資額計(jì)算。
2.5.2 項(xiàng)目估算總投資及資金籌措
項(xiàng)目建設(shè)總投資估算為117392萬元，其中：項(xiàng)目資本金29348萬元，占總投資的25，債務(wù)資金88044萬元，占總投資的75。債務(wù)資金由項(xiàng)目公司通過與商業(yè)銀行、證券、產(chǎn)業(yè)基金、多邊金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）以及非銀行金融機(jī)構(gòu)（如信托公司）等融資解決。
2.5.3 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目的付費(fèi)資金來源為呼倫貝爾市海拉爾區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支出，列入財(cái)政年度預(yù)算及財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃。
2.5.4 建設(shè)工期：工期2年。
2.5.5合作期限為12年，其中每個(gè)BOT單體項(xiàng)目建設(shè)期為2年、運(yùn)營(yíng)期限8年；TOT項(xiàng)目運(yùn)行期10年。
2.5.6質(zhì)量要求：按照國(guó)家及地方相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格。
3．申請(qǐng)人資格要求
3.1申請(qǐng)人必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，具有良好的信用記錄（申請(qǐng)人在 “信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）無不良信用記錄），沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2申請(qǐng)人注冊(cè)資本金不低于人民幣4億元，截至2015年12月31日經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元、資產(chǎn)總額不低于人民幣20億元。
3.3申請(qǐng)人最近連續(xù)三年（2013至2015年度）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
3.4申請(qǐng)人或其子公司（控股公司）應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)（市政行業(yè)或建筑行業(yè)）、市政公用工程或建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，及履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。申請(qǐng)人應(yīng)具有以PPP方式（包括BOT、BOO、TOT、ROT等）投資業(yè)績(jī)，在近三年內(nèi)（2013年12月1日至今，以簽訂合同日期為準(zhǔn)）有至少1個(gè)投資規(guī)模不低于2億元PPP項(xiàng)目建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。
3.5申請(qǐng)人具備為標(biāo)的項(xiàng)目提供解決銀行貸款等多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)。銀行（或金融機(jī)構(gòu)）為本項(xiàng)目授信額、銀行（或金融機(jī)構(gòu)）存款證明、銀行（或金融機(jī)構(gòu)）針對(duì)本項(xiàng)目出具的貸款意向書累計(jì)額度不少于9億元人民幣（含9億元人民幣）。
注：申請(qǐng)人可以提供上述三項(xiàng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可；如為聯(lián)合體申請(qǐng)，以上條件以聯(lián)合體所有成員累加之和評(píng)審；以上證明材料出具日期要求為資格預(yù)審公告發(fā)布時(shí)間之后，遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間之前。
3.6申請(qǐng)人及其控股股東、公司高級(jí)管理人員最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為且無重大未決訴訟事項(xiàng)。
3.7 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參加資格預(yù)審, 如為聯(lián)合體，聯(lián)合體投標(biāo)的基本要求為：
3.7.1聯(lián)合體成員均應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過3家。
3.7.2聯(lián)合體投標(biāo)至少有一方滿足3.2條資格條件，聯(lián)合體每一方均滿足3.1、3.3、3.6條資格條件。聯(lián)合體滿足3.4、3.5資格條件。
3.7.3已作為聯(lián)合體成員參與投標(biāo)的投資人，不得在原聯(lián)合體或其承繼主體尚有效存續(xù)的情況下另行單獨(dú)或通過加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
3.7.4聯(lián)合體申請(qǐng)人，在提交資格預(yù)審文件和投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)附上由所有成員簽署的具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體協(xié)議需明確牽頭人及各方的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)分工。根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書中各方承擔(dān)的義務(wù)具備相應(yīng)的資格條件和業(yè)績(jī)要求。
4．資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。
5．資格預(yù)審文件的獲取
5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）
5.2資格預(yù)審文件每套售價(jià) 1000 元，投標(biāo)單位務(wù)必于資格預(yù)審當(dāng)日資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前在現(xiàn)場(chǎng)交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加本次資格預(yù)審及本項(xiàng)目的投標(biāo)。
5.3資格預(yù)審文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在申請(qǐng)人，澄清或者修改的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。
請(qǐng)潛在申請(qǐng)人密切關(guān)注本項(xiàng)目相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。
6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
6.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間(資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間，下同)為2017年1月18日9 時(shí)30分，地點(diǎn)為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。
6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。
7．說明
潛在申請(qǐng)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間2日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在申請(qǐng)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人仍認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。 
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