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招標編號：2017-GC0083
1 招標條件
本招標項目陳巴爾虎旗自來水廠新建及管網(wǎng)改擴建工程已完成政府和社會資本合作項目（Public-Private Partnership，以下均簡稱：PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力驗證，并由陳巴爾虎旗人民政府以陳政發(fā)【2017】3號文件批準按PPP模式實施。招標人是經(jīng)陳巴爾虎旗人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)陳巴爾虎旗水務局。
項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的社會資本進行公開招標，特邀請有興趣的潛在資格申請人（以下簡稱：申請人）提出資格預審申請。
本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司受陳巴爾虎旗水務局委托，采用公開招標，采購政府和社會資本合作（PPP）項目的社會資本。歡迎符合資格條件的申請人前來報名參加。
采購批準文件編號： 陳財購準字（電子）[2017] 00004號    
2 項目概述
2.1 項目概況
2.1.1 建設內(nèi)容
本工程主要內(nèi)容包含水源工程、水廠工程以及管網(wǎng)改擴建工程。其中：
1、水源工程：
新建水源井井群：深水井4眼，3用1備，井深70m，井徑325mm，單井出水量4000m3/d，并配套水源井泵房4座，水源聯(lián)絡管和輸水管1350m，寬3m巡檢道路1355m，入廠瀝青路400m。
劃定水源保護區(qū)（水井建成后由環(huán)保局劃定），建設水源地保護設施及在線監(jiān)測系統(tǒng)。
2、水廠工程：
由于原水鐵、錳、氨氮等超標，要求在擬建水廠對原水進行水處理，設計一座直飲水處理系統(tǒng)。水廠設計供水規(guī)模：日處理規(guī)模1萬m3/d（最高日）。
3、管網(wǎng)改擴建工程：
（1）梳理改造城區(qū)主管、支管以及入戶管。其中新修主管道35832m，翻修支管道27602m，翻修入戶管20579m。在道路及管網(wǎng)尚未完善時，根據(jù)實測水壓情況，設置加壓泵站。
（2）建設管網(wǎng)監(jiān)測及控制系統(tǒng)。
計劃于2017年4月開工建設，預計建設工期兩年。合作期為2017年4月-2041年3月，PPP合作期共25年，其中包含2年建設期。
建設地點位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮(zhèn)。
項目總投資估算約17428.37萬元（最終以招標文件為準）。
資金來源為：項目資本金約為6099.93萬元，占總投資35；項目債務資金約為11328.44萬元，占總投資65，由社會資本負責籌集。
2.1.2 項目產(chǎn)出標準
1、供水設計標準
（1）水量標準
本工程針對陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮(zhèn)供水系統(tǒng)進行全方位的供水設計，日供水量1萬噸。
（2）水壓標準
《城市給水工程項目建設標準》（建標120-2009）規(guī)定城市配水管網(wǎng)的供水水壓宜滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求，其中局部服務水頭要求較高的區(qū)域可采取自行加壓措施解決。不同建筑層數(shù)的最小服務水頭，一層10m，二層為12m，二層以上每增高一層增加4m。消防最小自由水壓不小于10m。
（3）水質(zhì)標準
根據(jù)國家標準，城市統(tǒng)一供水水質(zhì)應符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）》的規(guī)定，并有10富余量，以應付水量水質(zhì)的變化。
2、凈水系統(tǒng)升級改造設計標準
（1）工藝設計標準
新自來水廠出廠水滿足國家《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）》標準，并有10富余量，以應付水量水質(zhì)的變化。
（2）結(jié)構(gòu)設計標準
凈水廠區(qū)內(nèi)地下水位比較穩(wěn)定，由該地下水位推算各構(gòu)筑物抗浮設防水位。
構(gòu)筑物按池外有土、池內(nèi)無水和池外無土、池內(nèi)有水分別計算，在各種負荷組合情況下滿足強度、抗烈度或者縫寬度要求，原水池水位寬度控制小于等于0.2mm；加大鋼筋保護層厚度，增強鋼筋抗腐蝕能力。
（3）根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮(zhèn)地震動峰值加速度為0.05，相當于地震烈度6（Ⅵ）度區(qū)。但考慮建設自來水廠屬于涉及民生的重點項目，根據(jù)地震部門建議在該項目建設中提高一度設防即設計抗震烈度為7（Ⅶ）度。
3、建筑設計標準
本項目根據(jù)工藝性質(zhì)及有關(guān)規(guī)范確定，廠區(qū)內(nèi)建筑物設計類別為二類建筑，耐火等級為二級。
4、電控設計標準
供電系統(tǒng)設計應確保操作安全、檢查和維修過程中人員安全，生產(chǎn)過程中供電的連續(xù)可靠、操作簡單、維修簡便方便；有利于電氣設備易于更換，電氣設計在保證可靠地基礎上，合理配置電氣系統(tǒng)，降低建設投資費用和日常電耗目的。
2.1.3 項目運作模式
選用PPP模式的BOT運作方式，具體實施方式由政府方出資代表與社會資本共同組建項目公司，由項目公司負責本項目的投資、建設、運營、維護、更新、管理，達到全生命周期公共服務最大效益。
2.1.4 項目合作年限
本項目合作期限為25年（包括建設期2年）。
2.1.5 項目回報機制
本項目回報機制采用可行性缺口補助的方式。
2.1.6 項目公司股權(quán)比例
項目公司注冊資本金為6099.93萬元（最終以招標文件為準），其中政府方股權(quán)：社會資本股權(quán)=5：95。
2.2 招標內(nèi)容
2.2.1 本次招標范圍為陳巴爾虎旗自來水廠新建及管網(wǎng)改擴建工程政府和社會資本合作（PPP）項目的社會資本。
2.2.2 本項目采用政府與社會資本合作，具體操作模式為建設—運營—移交（以下簡稱BOT）模式。投標人中標后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予投標人投資、建設、運營本項目的運營權(quán)和收益權(quán)。投標人作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定出資組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在PPP項目合同規(guī)定的合作期滿后，按照PPP合同的約定將該項目設施及相關(guān)資料等無償移交給政府或政府指定機構(gòu)。
2.2.3 項目公司注冊資金6099.93萬元（最終以招標文件為準）。政府參股項目公司，政府方出資代表將與社會資本共同出資組建項目公司。
2.2.4 政府付費金額：可行性缺口補助，付費形式為現(xiàn)金，付費時間為：每年支付一次。
2.2.5 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供本項目施工的，相應的施工將由社會資本自行承擔不再招標。
3 申請人的資格要求
3.1 本次招標要求申請人具備的資格條件包括
3.1.1申請人必須是在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，具有獨立訂立合同的能力且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；注冊資本在人民幣5000萬元以上（若為聯(lián)合體，每一成員的注冊資本≥5000萬元×聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例）。符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。
3.1.2提供2015年年度財務報告，財務報告需經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。2015年末資產(chǎn)負債率不大于75；沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
3.1.3 具有良好的銀行資信、財務狀況、償債能力且投融資能力不低于1.7億元（若為聯(lián)合體，每一成員的投融資能力≥1.7億元×聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例）。
3.1.4 申請人資質(zhì)和能力要求
1）資質(zhì)要求：必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。
2）擁有有效《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。
3）業(yè)績要求：申請人至少提供近五年之內(nèi)（2012年1月1日-至今）的1項日產(chǎn)10000噸及以上供水廠投資、建設或運營的業(yè)績證明材料。
3.1.5 申請人須提供項目所在地或企業(yè)注冊地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（須在有效期內(nèi)，如為聯(lián)合體則聯(lián)合體各方均需提交）。
3.1.6 申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加本項目的資格預審及投標。
3.2 聯(lián)合體投標的規(guī)定
3.2.1 本次采購接受聯(lián)合體，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過三家（含三家），須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，以一個參與人的身份參與，財務投資人不得作為牽頭人。
3.2.2 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。
3.3 招標人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。
4 資格預審方法
本次資格預審采用合格制。
5 資格預審文件獲取
5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）
5.2 資格預審文件每套售價500元，投標人務必于資格預審當日資格預審申請截止時間前在現(xiàn)場交至招標代理機構(gòu)，否則不能參加本次資格預審及本項目的投標，售后不退。
5.3資格預審文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在資格預審文件要求提交資格預審申請文件截止時間至少3日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在申請人，澄清或者修改的內(nèi)容為資格預審文件的組成部分。請潛在申請人密切關(guān)注本項目相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔。
6 資格預審申請文件遞交
6.1 遞交資格預審申請文件的截止時間為2017年 3 月 22 日上午10：30時（北京時間）。申請人應于當日10時00分至10時30分將資格預審申請文件遞交至呼倫貝爾市公共資源交易中心 三樓328號   開標室（地址：呼倫貝爾市海拉爾河東新區(qū)友好五街西）。
6.2 截止時間為2017年 3 月 22 日上午10:30，逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的資格預審申請文件，招標人不予受理。
7 聯(lián)系方式
招標單位名稱：陳巴爾虎旗水務局
地址：呼倫貝爾市陳巴爾虎旗
郵政編碼：021500
聯(lián)系人：任維國
聯(lián)系電話：0470-6713143
招標代理機構(gòu)名稱：內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司
地址：內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)鄂爾多斯東街12號銀聯(lián)大廈10層
郵政編碼：010010
聯(lián)系人：明平林、杜鴻逵
聯(lián)系電話：0471-5223677，17684718018，13674830301。
10 招標代理機構(gòu)銀行賬號信息
收款人：內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司
開戶行：中行內(nèi)蒙古分行營業(yè)部
賬號：150802055492