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1.招標條件
本招標項目淮陰區合肥路供水加壓站工程已由淮安市淮陰區發展和改革委員會以淮發改投資【2014】119號文、淮發改投資【2012】165號文批準建設，招標人為淮安市淮陰區住房和城鄉建設局，招標代理機構為江蘇華建工程項目管理咨詢有限公司，建設資金來源為政府投資,已落實，項目出資比例為100% 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工監理進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍
2.1建設地點：淮陰區境內；
2.2 工程規模：總建筑面積2474.2㎡,增壓房設計規模為3.5萬m3/d，配套供水管網工程布置給水管道，給水干管管徑為DN600，具體詳見施工圖紙及工程量清單，相關技術資料及國家現行相關施工規范及技術標準等所包括的全部內容。
2.3 招標范圍：市政工程等（詳見招標人提供的設計圖紙及相關技術資料、工程量清單及國家現行相關施工規范及技術標準等所包括的全部內容）；
2.4 監理服務期：與施工同步（①合肥路加壓站工程為240個日歷天 ；②合肥路加壓站配套供水管網工程為120個日歷天）；
2.5監理費最高投標限價：32萬元；投標報價超過最高限價的為無效投標（若施工期延期，監理費不予增加）。
2.6 標段劃分：壹個標段；
2.7工程質量：合格；
2.8資格審查方式：資格后審；
2.9監理費支付：按已完成工程量比例支付監理費。
 
3.投標人資格要求:本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：
3.1 具有獨立訂立合同的能力； 
3.2 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
3.3 企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
3.4 本次招標要求投標人須具備國家建設行政主管部門核發的監理綜合資質或市政公用工程監理乙級及以上資質；
3.5本招標不接受聯合體投標；
3.6本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：總監須具備國家注冊監理工程師執業資格（以國家住建部頒發的注冊執業證書為準），注冊專業中須包含市政公用工程；
3.7投標人擬選派總監理工程師、專業監理工程師必須為投標人本單位職工，并提供與本企業簽訂的勞動合同和本企業2016年7月1日以來連續6個月為其繳納的養老保險繳費清單或收費部門為其出具的相關證明材料原件；
3.8本次招標對投標人擬派專業監理工程師的要求：省注冊監理工程師及以上（詳見3.12條“項目監理機構人員配備要求”）；
3.9本次招標對投標人擬派總監理工程師在監工程的要求：總監理工程師應無在監項目（提供企業出具的承諾書；
3.10投標人及投標總監理工程師無行賄犯罪記錄；
3.11符合法律法規規定的其它要求；             
3.12監理機構人員配備要求：施工階段監理單位派駐到施工現場的監理人員（含總監）人數及任務，各監理單位根據本工程情況及本招標文件要求自行考慮配置本工程項目監理機構的人員。要求監理人員敬業廉潔、專業熟練、身體健康、男年齡不得超過60周歲、女年齡不得超過55周歲、數量充足、能滿足本工程各階段施工監理業務要求。所有監理人員均應為本企業在職職工，也都須符合執業資格、持有上崗證書。
 

項目監理機構人員配備最低標準：
序號:1
名稱:總監
數量:1名
要求:總監須具備國家注冊監理工程師執業資格（以國家住建部頒發的注冊執業證書為準），注冊專業中須包含市政公用工程

序號:2
名稱:市政專業監理工程師
數量:1名
要求:按蘇建管（2014）100號文要求省內專業監理工程師為省監及以上執業資格；省外專業監理工程師為國家注冊監理工程師執業資格；

序號:3
名稱:土建專業監理工程師（相應專業）
數量:1名
要求:按蘇建管（2014）100號文要求省內專業監理工程師為省監及以上執業資格；省外專業監理工程師為國家注冊監理工程師執業資格；

序號:4
名稱:安裝專業監理工程師
數量:1名
要求:按蘇建管（2014）100號文要求省內專業監理工程師為省監及以上執業資格；省外專業監理工程師為國家注冊監理工程師執業資格；

總體要求：日常現場監理人員不得少于4人

評審說明：“項目監理機構人員配備最低標準”內的總監、市政、土建（相應專業）、安裝專業監理工程師不得互相兼任。監理人員未在本單位注冊的不予認可。不滿足“項目監理機構人員配備最低要求”的按無效標處理。

4.評標辦法:本項目評標辦法采用合理低價法，評標的程序如下：
4.1初步評審：開標后，評標委員會首先對投標文件進行初步評審。初步評審包括形式評審、資格評審及響應性評審，具體評審因素、評審標準如下：
資格審查標準一覽表
序號:
項目內容：
項目內容：
序號:1
項目內容：具有獨立訂立合同的能力；
條件:鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件，營業執照副本有效
序號:2
項目內容：投標人的資質類別和等級：國家建設行政主管部門核發的監理綜合資質或市政公用工程監理乙級及以上資質；
鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件，資質證書有效
序號:3
項目內容：對投標人擬派總監理工程師的要求：總監須具備國家注冊監理工程師執業資格（以國家住建部頒發的注冊執業證書為準），注冊專業中須包含市政公用工程；
條件:鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件，注冊證書、專業均有效；如因換證、續期注冊等特殊情況不能提供原件的，必須出具省級(含)以上建設主管部門的證明原件
序號:4
項目內容：對投標人擬派專業監理工程師的要求：市政專業監理工程師不少于1名，土建專業監理工程師（相應專業）不少于1名，安裝專業監理工程師不少于1名，按蘇建建管（2014）100號文要求省內專業監理工程師為省監及以上執業資格；省外專業監理工程師為國家注冊監理工程師執業資格；
條件:鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件，提供專業監理工程師的國家注冊執業證書或省級建設主管部門頒發的考試合格證書（崗位證書）；如因換證、續期注冊等特殊情況不能提供原件的，必須出具省級(含)以上建設主管部門的證明原件
序號:5
項目內容：企業未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
條件:承諾書須按本招標文件第六章“7承諾書格式”填寫并按格式要求簽字蓋章后；將原件彩色掃描件上傳到電子投標文件；
若投標人須提供其它證明材料則該部分材料必須在誠信庫備案，原件掃描件上傳至電子投標文件，并提供鏈接。投標人隨意修改承諾書內容的，視為未提供承諾書.
企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
本次招標對投標人擬派總工程監理師在監工程的要求：總工程監理師應無在監項目；
其他須由投標人承諾的要求（詳見承諾書格式）；
序號:6
項目內容：投標人擬選派總工程監理師、專業監理
工程師必須為投標人本單位職工，并提供與投標人簽訂的勞動合同和《職工養老保險手冊》或《社會保障卡》內附企業2016年7月1日以來連續六個月為其繳納的養老保險繳費清單或收費部門為其出具的相關證明材料；
條件:鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件，投標人提供勞動合同、養老保險繳費清單或收費部門為其出具的相關證明材料
序號:7
項目內容：投標人及投標總工程監理師無行賄犯罪記錄；
條件:投標人及其擬投標總工程監理師無行賄犯罪記錄由資格審查委員會成員由評委登錄“工程招標網”，點擊進入曝光臺，懲戒種類選擇行賄犯罪進行查詢。
序號:8
項目內容：本工程不接受聯合體投標；
條件:投標文件未聯合體投標即可
 
重要說明:
1.  投標人須按上表評審標準要求提供全部評審材料的誠信庫鏈接供評委核查，全部評審材料原件彩色掃描件須上傳到電子投標文件中；否則評委不予認可。
2.  資格評審要求投標人及總監簽署的承諾書必須按規定格式簽署，簽署完畢后須將原件彩色掃描件上傳到電子投標文件中；否則，按資格審查不合格處理，其投標作為無效標予以否決；
3.  電子投標文件中不能僅提供評審材料的誠信庫鏈接，必須同時將評審材料原件彩色掃描件以附件的形式上傳到電子投標文件中，并確保上傳掃描件與誠信庫一致；否則，按初步評審不合格處理，其投標作為無效標予以否決；
4.  投標人提供的證書或證明材料有以下瑕疵的，評委不予認可：
ü  中華人民共和國住建部頒發的注冊執業證書注冊專業或所學專業與招標文件要求專業不符的；
ü  省住建廳頒發的考試合格證（崗位證書）所學專業與招標文件要求專業不符的；
ü  中華人民共和國住建部頒發的注冊執業證書上的注冊單位與投標人名稱不一致的；
ü  省住建廳頒發的考試合格證書（崗位證書）上的工作單位與投標人名稱不一致的；
ü  2013年以后國家注冊工程監理師注冊證上無所學專業的，未提供畢業證書原件及企業人員注冊加密鎖現場查詢的；
ü  有特殊原因（如年審等）無法提供原件的，未按招標文件要求提供由省轄市級及以上的相應行業主管部門出具有效的證明材料原件的。
5.  投標文件中上傳的所有原件彩色掃描件須清晰、無誤；否則，評委不予認可；
6.  誠信庫中備案的資料均須清晰、無誤；否則，視為投標人未提供誠信庫鏈接；
7.  評標委員會依據上表規定的評審因素、評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，其投標作為無效標予以否決。
8.  投標人提供虛假、偽造或變造的證件或證明材料原件或有其它弄虛作假行為的，按“中華人民共和國招標投標法實施條例”第68條有關規定給予處罰。
9.  本招標公告載明的初步評審評審因素、評審標準與電子招標文件意思表示不一致的，一律以電子招標文件的表述為準。
4.2符合性審查：評標委員會按照招標文件規定的無效標條款對投標人的投標予以審查，否決無效投標。
無效標條款：
投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，將按無效投標予以否決:
1)   投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
2)   投標文件中的投標函無企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
3)   如投標函由企業法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；
4)   投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；
5)   投標報價低于成本，或高于招標文件設定的最高投標報價的；
6)   同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
7)   未按招標文件要求提供投標保證金的；
8)   明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；
9)   項目監理機構的人員配備達不到招標文件規定的最低要求的；
10)  投標文件提出的監理范圍、監理服務期、監理費用及支付辦法不能滿足招標文件要求或招標人不能接受；
11)  不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
12)  未按招標文件要求提供電子投標文件，或者電子投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
13)  以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
14)  不符合招標文件有關暗標要求的；
15)  投標文件組成不符合招標文件要求的；
16)  投標人組成聯合體投標的；
17)  投標文件未通過初步評審的。
4.3詳細評審：詳見招標文件
4.4評標基準價計算方法：
以有效投標文件的評標價算術平均值為A（若有效投標文件大于等于7家且小于10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A；若有效投標文件大于等于10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A）。
評標基準價 =A×K，K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為 95%、96%、97%、98%。
4.5推薦中標候選人
評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照評標價偏離評標基準價的絕對值由小至大的次序（偏離基準價相同的，低價優先排序），推薦1至3名中標候選人，并標明排序。若有效投標人的投標報價相同，則抽簽確定候選人的排序。

5.招標文件的獲取
5.1獲取時間：2017年4月21日至2017年4月27日
5.2獲取方式：
5.2.1本項目投標報名采用網上報名（不接受現場報名），登陸資源交易網“新會員專區”，使用經認證的CA鎖進行網上報名并下載招標文件（招標文件費用為人民幣305元），投標人須在招標文件下載支付系統中支付，不接受現場支付，售后不退。擬投標單位須辦理淮安市建設工程網上電子招投標CA證書及電子簽章后方可參加網上招投標活動；CA和電子簽章在淮安市招投標交易中心（深圳路16號）二樓辦理，聯系電話：13770386540；網上操作如遇技術問題，請與陳超聯系，電話：13770370470；
5.2.2招標人不提供紙質招標文件。 
5.2.3本招標文件使用新點招標文件制作軟件編制，鑒于監理開評標系統平臺現狀，要求投標人使用新點投標文件制作工具軟件編制投標文件，否則后果自負。
5.2.4招標人不統一組織工程現場考察及標前會議。現場考察由投標人自行進行，考察所發生的費用由投標人承擔；在現場考察過程中，投標人如果發生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責。
5.2.5投標擔保（一律采用電匯或轉帳方式）
1)   投標人應當按照招標文件要求的金額提交投標保證金。投標人應于投標截止時間前將投標保證金采用電匯或轉帳方式繳納到淮安市公共資源交易中心淮陰分中心指定的賬戶。
開戶名：淮安市公共資源交易中心淮陰分中心 
開戶銀行：農行淮安市城北支行
開戶賬號：352201040052100
2)   投標保證金必須從企業的法人基本存款賬戶繳納。以個人、企業的辦事處、分公司、子公司名義或從他人賬戶、投標企業的其他賬戶繳納的投標保證金無效。
3)   投標人須在投標截止時間前，到公共資源交易中心淮陰分中心憑銀行辦理憑證換取投標保證金收據憑證，投標人應充分考慮投標保證金到達指定賬戶的時間，提前辦理有關手續，因投標人未在規定時間內換取憑證或投標保證金未及時到賬而造成的后果，由投標人自行承擔。
4)   投標保證金的退還，將在規定時間內退還到企業的法人基本存款賬戶。
5)   在投標截止時間前，投標人須提供本單位法人基本存款賬戶，并提供能夠證明該賬戶為本單位法人基本存款賬戶的有關證明材料，到淮安市公共資源交易中心淮陰分中心304室楊會計處備案（已辦理過備案手續的除外）。
6.發布公告的媒介
6.1本公告發布時間：2017年4 月21日8：30時至2017年4月27日17：30時。
（公休日、節假日除外）
6.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年5月12日14時30分；
6.3投標文件遞交方式：網上遞交。登錄“淮安市公共資源交易網”網上電子招投標平臺，在投標截止時間前將電子投標文件上傳。“資源交易網”網上電子招投標平臺（余同）
6.4投標人的法定代表人（或委托代理人）應持本人居民身份證、法定代表人身份證明（或授權委托書）、投標保證金收據及CA鎖（應為制作投標文件時使用的CA鎖，否則投標文件無法解密）準時參加開標會議，并在簽到簿上簽名，同時將上述身份證、法定代表人身份證明（或授權委托書）原件、投標保證金收據及CA鎖交到工作人員處。
6.5本項目開標可以遠程解密，開標時間后30分鐘內，投標人可以使用編制投標文件的CA鎖登錄業務系統，通過遠程解密模塊對本項目的投標文件進行解密；投標人也可以將上述CA鎖帶至開標現場，由現場工作人員代為解密。開標時間后，招標投標平臺未接收到投標人上傳的投標文件，或者投標人未在規定時間內對投標文件解密，或者解密后的投標文件無法導入開評標系統的（開評標系統的故障情形除外），作為投標人放棄投標處理。
6.6招標文件從網上下載，投標文件也在網上提交，不接受紙質投標文件；
6.7請投標人及時更新誠信庫資料，確保誠信庫資料與評審材料原件一致；否則，后果自負；
6.8開標時間后，招標投標平臺未接收到投標人上傳的投標文件，或者投標人未在開標時間前將準確的CA鎖遞交到工作人員處，或者因CA鎖故障導致投標文件無法解密，或者解密后的投標文件無法導入開評標系統的（開評標系統故障的情形除外），作為投標人放棄投標處理。
6.9投標人在本工程投標過程中，不得存在任何資質掛靠、資質出借及投標資料弄虛作假行為，不得參與任何圍標、串標行為。如發生上述行為，將承擔所引起的一切法律后果。
6.10投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。投標人在本工程投標過程中，不得參與任何惡意投訴，如確因相關單位、人員的行為侵犯了投標人的合法利益，投標人法定代表人必須在投訴書上簽名，并加蓋投標人單位公章；否則，招投標監管部門不予受理。投標人或者其他利害關系人就招標文件、開標、評標結果事項投訴的，應當先向招標人提出異議。

7.聯系方式
7.1招標人地址：淮陰區黃河東路1號
聯系人：劉先生                
電話：0517-80859363
7.2招標代理機構地址：淮安市淮陰區九江路119號
聯系人：徐先生               
電話：13805235591
7.3圍標、串標舉報電話：0517-80859000                    
 

                   2017年4月20日