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一、招標條件

本招標項目重慶市開州區(qū)地下綜合管廊建設(shè)一期工程—豐太、大丘段PPP項目（第二次）（下稱“本項目”）已由重慶市開州區(qū)發(fā)展和改革委員會以開州發(fā)改基[2016]326號、開州發(fā)改基[2017]59號文批準建設(shè)，擬采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會資本合作模式)，引進有實力的社會投資人對重慶市開州區(qū)地下綜合管廊建設(shè)一期工程—豐太、大丘段進行投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交等全過程管理。

項目的招標人和實施機構(gòu)為重慶市開州區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，建設(shè)資金來自項目資本金和融資資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行第二次公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參與投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1區(qū)域概況

本項目涉及的北部新區(qū)位于開州區(qū)環(huán)湖城區(qū)西北部，是未來開州區(qū)重要的城市居住拓展區(qū)。根據(jù)《開縣縣城北部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》：豐太片區(qū)以商貿(mào)、居住功能為主，總用地面積約123公頃，建設(shè)用地面積約120公頃，規(guī)劃常住人口約2萬人。大丘片區(qū)以居住功能為主，總用地面積約190公頃，建設(shè)用地面積約125公頃，規(guī)劃常住人口約2萬人。

2.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

一期工程招標項目總長度為6km，包括濱湖北路豐太段、濱湖北路大丘段。建設(shè)內(nèi)容主要包含：地下綜合管廊主體工程、附屬設(shè)施工程（消防、供電、照明、通風(fēng)、排水、標識、監(jiān)控及報警附屬設(shè)施）、管線入廊、運營調(diào)試。本項目入廊管線為污水、給水、燃氣、電力、通信。

本項目根據(jù)批復(fù)的《開州區(qū)地下綜合管廊建設(shè)一期工程—豐太、大丘段可行性研究報告》，投資估算為42240.42萬元，其中工程費用36137.9萬元，其他費用2973.6萬元，基本預(yù)備費3128.92萬元。

表1.地下綜合管廊建設(shè)概況

地下綜合管廊

建設(shè)項目

艙數(shù)

地下綜合廊道長

（m）

斷面尺寸（m）

建設(shè)計劃

備注

豐太、大丘段

三艙

6000

高度不一致7.7*（3.7、4.3m）

2017-2018

新建道路

2.3招標范圍

由社會資本方與政府方出資代表組建項目公司，項目公司負責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護及移交等工作，具體如下：

1、投資與融資

（1）組建項目公司并按約定注入資本金。

（2）對本項目進行投融資。

（3）完成以上工作所需的法律手續(xù)和相關(guān)工作并取得項目法人資格。

（4）其他相關(guān)的工作。

2、本項目的設(shè)計及建設(shè)管理

（1）負責(zé)項目的設(shè)計以及與相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)工作，組織完成設(shè)計及審查等全部工作內(nèi)容；

（2）負責(zé)項目建設(shè)管理，并組織完成工程施工等全部工作內(nèi)容。

（3）組織通過驗收、負責(zé)工程結(jié)算、配合完成審計工作。

（4）與相關(guān)政府部門、相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。

3、本項目的運營及維護

（1）在確定的特許經(jīng)營權(quán)年限內(nèi)進行運營及維護管理。

4、本項目的移交

（1）運營期滿后將項目相關(guān)資產(chǎn)無償移交給政府或其指定單位。

（2）進行移交前的檢測評估與修復(fù)，符合取得該項目權(quán)益時核定的技術(shù)等級和標準。

2.4合作期限

本項目的合作期限為20年，包括建設(shè)期和運營期。其中建設(shè)期為2017、2018年共2年，運營期為2019-2036年共18年。

三、 PPP項目運作方式

3.1運作方式

本項目采用“DBFOT”的模式，由區(qū)政府授權(quán)區(qū)城鄉(xiāng)建委作為本項目的實施機構(gòu)，通過公開招標選擇社會資本。由政府指定區(qū)級平臺公司作為政府出資人，與中標的社會資本組建SPV公司，SPV公司按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，與區(qū)城鄉(xiāng)建委簽訂《PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》。

SPV公司負責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交等全過程工作。在運營期內(nèi)，項目公司通過入廊費、地下綜合管廊運營維護費以及政府給予的可行性缺口補助收回建設(shè)投資并獲得合理利潤，中標的社會資本通過利潤分紅收回其投資及和合理利潤。運營期結(jié)束后，SPV公司將項目資產(chǎn)無償移交區(qū)政府或其指定單位，中標的社會資本退出。

3.2項目投融資結(jié)構(gòu)

本項目估算總投資為42240.4萬元，項目資金來源包括項目資本金和融資資金兩部分。項目資本金占項目總投資的20%（約8240.4萬元），項目融資資金占總投資的80%（約34000萬元）。

四、投標人資格條件

本項目的投標人應(yīng)具備以下資格條件：

4.1 工程建設(shè)投融資及施工能力

（1）投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存在的企業(yè)法人。

（2）投標人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包壹級及以上施工資質(zhì)。

（3）投標人應(yīng)具備良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的融資償債能力。

4.2接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不超過2家，聯(lián)合體成員必須向招標人提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，并

指明聯(lián)合體中的牽頭單位；

（2）聯(lián)合體牽頭單位必須具備地下綜合管廊施工能力，具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程總承包壹級及以上資質(zhì)；近三年具有地下綜合管廊施工業(yè)績1項。

（3）聯(lián)合體所有成員都應(yīng)以自有資金出資項目資本金，且每一成員出資額不低于社會資本金應(yīng)出項目資本金總額的20%；
   （4）以聯(lián)合體形式參加公開招標活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的公開招標活動；組成聯(lián)合體投標各方在報名后，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；
   （5）其響應(yīng)文件以及中標時簽訂的合同，對聯(lián)合體各方都產(chǎn)生約束力，聯(lián)合體雙方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)規(guī)定出聯(lián)合體雙方對本項目承擔(dān)的共同和各自的義務(wù)，聲明聯(lián)合體雙方提出的參加并承擔(dān)本項目的份額和責(zé)任； 
   （6）組建項目公司后不得更改聯(lián)合體中成員單位。

五、 招標文件的獲取

5.1凡有意參加投標者，請于2017年5月27日起在《重慶市開州區(qū)公共資源交易網(wǎng)》上自行下載招標文件、答疑、補遺、澄清、修改等開標前的相關(guān)資料，不管下載與否都視為投標人全部知曉相關(guān)招標過程和事宜。

5.2 招標文件每套售價500元，在開標前1個小時內(nèi)繳納，售后不退。

六、投標文件的遞交

6.1 投標截止和開標時間：2017 年6月 16日15時00分（北京時間）。

6.2 投標和開標地點：重慶市開州區(qū)公共資源交易中心。

6.3 逾期送達的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，應(yīng)當拒收。

七、聯(lián)系方式

招標人：重慶市開州區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

地址：開州區(qū)迎賓街42號

聯(lián)系人：鄒老師

電話：023-87401169

招標代理機構(gòu)：重慶西恒工程咨詢有限公司

地址：重慶市北部新區(qū)黃山大道中段70號兩江星界2棟9樓

聯(lián)系人：金桂平、周鑫

電話：023-67767200

傳真：023-67767197