核心提示：建設(shè)地點 大迫子水庫位于柳河縣安口鎮(zhèn)上游500m處 建設(shè)規(guī)模 總庫容為2468.0×104m3，設(shè)計供水量3.6萬t/d，設(shè)計灌溉面積5700畝
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批公示表
項目名稱 吉林省柳河縣大迫子水庫工程 建設(shè)單位 柳河縣大迫子水庫工程管理處
建設(shè)地點 大迫子水庫位于柳河縣安口鎮(zhèn)上游500m處 建設(shè)規(guī)模 總庫容為2468.0×104m3，設(shè)計供水量3.6萬t/d，設(shè)計灌溉面積5700畝
項目
審批部門 吉林省環(huán)境保護(hù)廳 總投資額 43477萬元
環(huán)評單位 吉林省環(huán)科環(huán)保技術(shù)有限公司 環(huán)評
負(fù)責(zé)人 柴新新 電話 13214308111
建設(shè)項目概況：
吉林省柳河縣大迫子水庫工程水庫總庫容為2468.0×104m3，設(shè)計供水量3.6萬t/d，設(shè)計灌溉面積5700畝，是以城鎮(zhèn)供水為主，兼顧灌溉的綜合利用工程。水庫主要建筑物由擋水壩、些水建筑物、取水閥室、供水管線以及主要機(jī)電設(shè)備等組成。本項目建設(shè)征地征占用土地面積為9232.22畝，其中建設(shè)征地永久占地面積為6238.93畝，臨時征用面積為2993.29畝。其中，淹沒區(qū)永久占地面積為5903.62畝;樞紐建設(shè)區(qū)永久占地面積為320.16畝，取土料場臨時征用土地面積為120畝;壩址管理區(qū)永久征收土地面積為14.40畝;供水管線區(qū)永久征收土地面積為0.75畝，臨時征用面積為1117.10畝，共包括供水管線臨時占地面積1094.51畝、施工區(qū)臨時占地面積22.59畝。浸沒區(qū)實物：大迫子水庫庫區(qū)浸沒面積為1756.19畝，其中：水田1129.10畝、旱田513.36畝、幼林苗36.58畝、魚塘3.03畝、草地74.12畝;淹沒縣道柳新線約為0.6km，村道約為2km，中橋一座;淹沒10kv線路11.02km，淹沒66kv線路8.4km;淹沒移動光纜9.80km，聯(lián)通光纜6.90km;淹沒吉視傳媒線路6.00km;淹沒排灌站7座;淹沒彩鋼看護(hù)房5座，磚瓦看護(hù)房3座;淹沒墳?zāi)?9座。本項目總投資43477萬元，環(huán)境保護(hù)投資為1130.41萬元，占總投資的2.47﹪。該項目適合國家產(chǎn)業(yè)政策及導(dǎo)向。
主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施：
本項目施工期主要環(huán)境影響為施工噪聲、揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響，施工人員產(chǎn)生的生活污水和施工廢水對地表水的影響，生活垃圾對周圍環(huán)境的影響，此外，施工中土石方開挖將對生態(tài)造成影響。營運(yùn)期產(chǎn)生的主要環(huán)境影響為水庫蓄水初期對庫區(qū)以及下游河道的生態(tài)影響，管理區(qū)冬季采暖產(chǎn)生的鍋爐煙氣對周圍大氣環(huán)境的影響，工作人員產(chǎn)生的生活垃圾對壩址下游地表水的影響以及生活垃圾、鍋爐爐渣對周圍環(huán)境的影響。
對施工期產(chǎn)生的噪聲污染，本項目在設(shè)計時就考慮到應(yīng)用先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，并采取相應(yīng)的減噪措施，使施工場界達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;采取灑水等方式降低揚(yáng)塵對周圍大氣環(huán)境的影響;修建污水處理設(shè)施對項目產(chǎn)生的施工廢水以及生活污水進(jìn)行處理，處理后進(jìn)行綜合利用或者排放，對于施工土石方開挖產(chǎn)生的生態(tài)影響，在施工結(jié)束后采取一定的生態(tài)恢復(fù)措施，減輕其影響。水庫建成后，在蓄水期應(yīng)在保證下游最小生態(tài)需水量的情況下蓄水;管理區(qū)冬季采暖采用型煤鍋爐，以減少鍋爐大氣污染物的排放濃度及排放量;工作人員產(chǎn)生的的生活污水采用污水處理站處理滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級排放標(biāo)準(zhǔn)后排放;施工人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，定期由環(huán)衛(wèi)部門送垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，鍋爐爐渣用于鋪路。
公眾反饋聯(lián)系方式 信件反饋 郵編：130033
地址：長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)浦東路813號
收件單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)境影響評價處
電話反饋 電話：0431-89963067
一、建設(shè)項目概況
1、項目地點及相關(guān)背景
柳河縣城區(qū)目前用日水量是2.5×104m3，其中地表水日用量2.1×104m3，地下水日用量0.4×104m3。目前供需水處于基本平衡狀態(tài)。
隨著柳河縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，用水量將快速增長，現(xiàn)有的水源工程滿足不了城鎮(zhèn)供水的進(jìn)一步需要，根據(jù)對柳河縣2020年及2030年需水預(yù)測，年需水量分別為1452.6×104m3(相當(dāng)于4.0×104m3/d)、2139.3×104m3(相當(dāng)于5.9×104m3/d)。因此為了滿足經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)新的水源工程是十分迫切和必要的。
根據(jù)國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，受柳河縣大迫子水庫工程管理處的委托，吉林省環(huán)科環(huán)保技術(shù)有限公司承擔(dān)了本項目環(huán)境影響評價工作。評價單位在接到委托后，立即開展工作，經(jīng)過現(xiàn)場查勘、資料調(diào)研和工程初步分析。柳河縣環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)了本工程的大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境的現(xiàn)狀質(zhì)量的監(jiān)測工作。最后評價單位完成了建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，并編制了本工程的環(huán)境影響報告書。在編制過程中，得到了吉林省環(huán)境保護(hù)廳、通化市環(huán)保局、柳河縣環(huán)保局及柳河縣環(huán)境監(jiān)測站的熱心幫助，并得到了建設(shè)單位的大力支持和密切配合，在此一并表示感謝。
2、項目概況
吉林省柳河縣大迫子水庫工程水庫總庫容為2468.0×104m3，設(shè)計供水量3.6萬t/d，設(shè)計灌溉面積5700畝，是以城鎮(zhèn)供水為主，兼顧灌溉的綜合利用工程。水庫主要建筑物由擋水壩、些水建筑物、取水閥室、供水管線以及主要機(jī)電設(shè)備等組成。本項目建設(shè)征地征占用土地面積為9232.22畝，其中建設(shè)征地永久占地面積為6238.93畝，臨時征用面積為2993.29畝。其中，淹沒區(qū)永久占地面積為5903.62畝;樞紐建設(shè)區(qū)永久占地面積為320.16畝，取土料場臨時征用土地面積為120畝;壩址管理區(qū)永久征收土地面積為14.40畝;供水管線區(qū)永久征收土地面積為0.75畝，臨時征用面積為1117.10畝，共包括供水管線臨時占地面積1094.51畝、施工區(qū)臨時占地面積22.59畝。浸沒區(qū)實物：大迫子水庫庫區(qū)浸沒面積為1756.19畝，其中：水田1129.10畝、旱田513.36畝、幼林苗36.58畝、魚塘3.03畝、草地74.12畝;淹沒縣道柳新線約為0.6km，村道約為2km，中橋一座;淹沒10kv線路11.02km，淹沒66kv線路8.4km;淹沒移動光纜9.80km，聯(lián)通光纜6.90km;淹沒吉視傳媒線路6.00km;淹沒排灌站7座;淹沒彩鋼看護(hù)房5座，磚瓦看護(hù)房3座;淹沒墳?zāi)?9座。本項目總投資43477萬元，環(huán)境保護(hù)投資為1130.41萬元，占總投資的2.47﹪。該項目適合國家產(chǎn)業(yè)政策及導(dǎo)向。
3、選址、規(guī)劃、規(guī)模、布局合理性及產(chǎn)業(yè)政策的符合性
本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合吉林省“十二五規(guī)劃”，符合柳河縣整體規(guī)劃，有利于柳河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展;一統(tǒng)水庫壩址選擇合理，但安口鎮(zhèn)砬子溝村位于水庫上游，且距庫區(qū)較近，位于水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，因此本環(huán)評建議砬子溝村完善污水處理設(shè)施，以減輕農(nóng)村污水排放對一統(tǒng)的污染。在采取必要的防治和補(bǔ)償措施后，大迫子水庫建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境影響程度是可以接受，基本能滿足環(huán)境保護(hù)要求。公眾認(rèn)同性較好。因此從環(huán)保角度講，本項目選址合理。
二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
1、建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀
(1)地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論
由地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，各監(jiān)測斷面各監(jiān)測項目除鐵外均滿足gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，鐵超標(biāo)的原因為該地區(qū)天然背景值超標(biāo)。評價范圍內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量較好。
(2)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論
由地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，砬子溝村和安口村監(jiān)測井高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)，超標(biāo)原因為監(jiān)測地區(qū)生活污水未經(jīng)處理直接潑地，有機(jī)污染物下滲，導(dǎo)致地下水中高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)。其余各監(jiān)測點的各項監(jiān)測指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t14848-93)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(3)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論
由環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可見，本項目所在區(qū)域tsp、so2及no2均達(dá)到gb3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
(4)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論
由聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可見，擬建項目附近布設(shè)的4個監(jiān)測點位均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3096-2008)中1類標(biāo)準(zhǔn)的要求(晝間：55db(a)，夜間：45db(a))，項目所在區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量較好。
2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍
(1)生態(tài)環(huán)境
本次環(huán)評生態(tài)環(huán)境評價工作等級為三級，根據(jù)評價區(qū)域與周邊環(huán)境生態(tài)完整性，并結(jié)合工程樞紐、施工布置及水庫功能，確定陸生生態(tài)評價范圍。考慮到大迫子水庫為飲用水源地，陸生生態(tài)評價范圍為水庫征占土地4.98km2的區(qū)域，其中重點評價范圍為水庫淹沒區(qū)(3.94km2)。
水生生態(tài)評價范圍為安口鎮(zhèn)長安村至大沙灘河匯入河口的大迫子河段。
(2)環(huán)境空氣
本次大氣評價工作等級為三級。由于本工程大氣污染源主要來自施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、施工車輛運(yùn)行、原材料的運(yùn)輸、裝卸等，大氣污染物排放量極小，因此大氣環(huán)境評價范圍為施工區(qū)圍線外200m范圍內(nèi)。
(3)水環(huán)境
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本項目地表水評價工作等級為三級，沿線地表水體為一統(tǒng)河，評價范圍為一統(tǒng)河壩址上游12km至壩址下游2km，共14km河段。
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本項目地下水評價工作等級為三級，評價范圍為下游灌區(qū)范圍。
(4)聲環(huán)境
本次環(huán)評聲環(huán)境評價等級為二級。由于本項目位于農(nóng)村地區(qū)，聲環(huán)境背景值較低，施工有可能影響到施工區(qū)附近砬子溝村，此外還有交通線路經(jīng)過的安口鎮(zhèn)。因此，聲環(huán)境評價范圍為施工區(qū)圍線外200m范圍內(nèi)，交通噪聲評價范圍為對外交通線兩側(cè)200m范圍內(nèi)。
(5)水土流失
水土流失評價范圍為施工影響范圍區(qū)，包括施工場地、施工道路等。
(6)社會環(huán)境
評價范圍包括安口鎮(zhèn)城區(qū)，及工程直接影響和涉及的移民安置的砬子溝村、長安村等6個村屯。
三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果
1.環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)論
1.1施工期環(huán)境影響評價結(jié)論
本工程有多處施工現(xiàn)場，與距村屯距離均超過200m，由于距噪聲源70m即可達(dá)標(biāo)，因此晝間，固定噪聲源對施工場界環(huán)境噪聲影響不大。但夜間固定噪聲源影響范圍為距噪聲源400m的范圍以內(nèi)，因此部分施工現(xiàn)場夜間應(yīng)禁止施工(安口鮮村、青溝子村、中安村居民點附近施工現(xiàn)場)。
施工期大氣污染物排放量較小，對施工區(qū)大氣質(zhì)量影響較小。
1.2運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論
(1)水文及泥沙情勢變化分析結(jié)論
1水庫蓄水后，庫區(qū)回水段水位會有所升高，流速減緩。水庫調(diào)度時，庫水位每年在死水位與正常水位間變化。水庫建成后，通過水庫調(diào)節(jié)改變了徑流的年內(nèi)分配，人工地增加或減少某一時期的流量，豐水期充足的水資源蓄積在庫中，在枯水期提供柳河縣各行業(yè)的用，同時水庫的滯洪消峰作用，減少了洪澇災(zāi)害，使下游農(nóng)田和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高，使年內(nèi)徑流分配更加合理。
2設(shè)計壩下放流量多年平均徑流量的10%，即0.27m3/s，可以滿足一統(tǒng)河下游水生生態(tài)需水要求。
3經(jīng)計算大迫子水庫運(yùn)行30年所需淤積庫容為129.78萬m3，而大迫子水庫的死庫容為421.5萬m3，所以水庫淤積不會成為制約水庫正常運(yùn)行的環(huán)境問題。
4大迫子水庫建成后，通過水庫的洪水調(diào)度運(yùn)用對一統(tǒng)河將起到削減洪峰的作用，提高河道下有及柳河縣的城市防洪能力。
(2)水庫水溫的影響評價結(jié)論
大迫子水庫為分層型水溫結(jié)構(gòu)，但由于大迫子水庫不屬于高壩大庫，其底層水溫與表層水溫相差不大。由于壩址下游無農(nóng)業(yè)灌溉用水，也不是魚類集中產(chǎn)卵場，因此，下泄水溫不會帶來冷害污染。
(3)水質(zhì)預(yù)測評價結(jié)論
通過富營養(yǎng)化的形成的多因素分析及模式預(yù)測可知，大迫子水庫形成富營養(yǎng)化的可能較小，水庫運(yùn)行后總磷濃度處于中營養(yǎng)化狀態(tài)。
水庫運(yùn)行后，管理站生活污水排入防雨防滲污水儲池，定期清抽由罐車運(yùn)往安口鎮(zhèn)人工濕地處理，處理滿足gb20922-2007《城市污水再生利用 農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)后，用于灌溉農(nóng)田。由于壩址下游工業(yè)及生活污染源較少，因此，本項目運(yùn)行后，對壩址下游河段的水環(huán)境影響不大。
(4)生態(tài)環(huán)境預(yù)測評價結(jié)論
土地利用結(jié)構(gòu)影響：由于水庫占地淹沒，將使區(qū)域生物量帶來一定的損失，但損失量不大，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來較大影響。由于工程永久占地，使區(qū)域土地利用格局發(fā)生了改變，局部土地利用結(jié)構(gòu)變化較大，但就整個區(qū)域而言，不會影響大區(qū)域的土地利用格局。
對陸生動植物的影響：本工程的興建對陸生植被最直接影響就是庫區(qū)內(nèi)的植被將被永久性的損失，庫周原有植被在所處演替序列的位置上發(fā)生濕生化甚至水生化演替：森林—草甸沼澤——水生植被，但工程建設(shè)不會對該區(qū)生物多樣性造成威脅或較大幅度減少。水庫蓄水后主要淹沒農(nóng)田景觀，對庫區(qū)及周邊農(nóng)田及居民點景觀鳥類有一定的影響，由于淹沒和施工占地破壞林地面積很小，因此對森林型鳥類影響不大。庫區(qū)周圍是人類分布活動較密集的區(qū)域，沒有保護(hù)鳥類，施工期間，人類活動和噪聲暫時驚走附近的鳥類，但這種影響是短期的。
水生生物影響：水庫運(yùn)行后，生境改變會使水生生物的生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。水庫運(yùn)行一段時間后，庫區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)將由原有的河流型逐漸轉(zhuǎn)化為湖庫型，最終形成穩(wěn)定的湖庫型生態(tài)系統(tǒng)。近些年來因一統(tǒng)河過度捕撈以及殘留農(nóng)藥、化肥、除草劑隨雨水徑流匯入水體，使魚類數(shù)量銳減，不存在珍惜瀕危物種保護(hù)問題。水庫運(yùn)行后，在庫末處，由于水位上升，形成一定面積的沼澤，為蘆葦、香蒲、澤瀉等水生植物的生長提供有利的條件，為草魚、鯉魚等魚類提供了產(chǎn)卵和棲息的場所。
(5)對人群健康的影響
在采取有效的防疫措施前提下，不會對人群健康產(chǎn)生明顯的不利影響。
(6)對環(huán)境地質(zhì)的影響
經(jīng)過工程地質(zhì)評價，庫區(qū)兩岸庫岸穩(wěn)定，不存在大的滲漏問題，水庫誘發(fā)地震的可能性較小。
(7)對局地氣候的影響
水庫興建后，水庫水面面積不大，僅對庫區(qū)及庫岸附近一定范圍內(nèi)的局地氣候產(chǎn)生較小影響，對區(qū)域總體氣候基本不帶來影響。
(8)對社會環(huán)境影響
工程建設(shè)將為柳河縣供水1095萬m3/a，將緩解柳河縣遠(yuǎn)期供水緊張的局面，為柳河縣生產(chǎn)生活提供水資源保障，畢竟推動柳河縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量，項目建設(shè)具有良好的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。
(9)水土流失預(yù)測
通過計算，本工程預(yù)測建設(shè)過程可能產(chǎn)生水土流失47580t，新增水土流失43316t。如不采取水土保持措施，將產(chǎn)生表土流失，土壤肥力下降、造成水庫及下游河道淤積，加速土壤肥力流失。其中施工期為重點監(jiān)測時段，淹沒區(qū)、堆土造田區(qū)和樞紐工程區(qū)為本工程水土流失重點監(jiān)測區(qū)域。
(10)移民安置影響分析
通過移民安置環(huán)境承載力分析，只要柳河縣政府應(yīng)敦促項目承辦單位，制定詳細(xì)的移民搬遷實施方案，落實各項搬遷措施，可以保證移民生活質(zhì)量不降低。
2.環(huán)保措施結(jié)論
2.1施工期環(huán)保措施
(1)水環(huán)境保護(hù)對策措施
1基坑排水：采用在河灘地建石堆攔河壩，中間加砂、碎石、卵石形成反慮層，在其上附井字型木板條緩沖框4層，機(jī)泵揚(yáng)送基坑廢水可直接排到板條框上，滴落在塊石堆起的攔水壩里，然后緩慢滲透到河床中;
2混凝土拌合及養(yǎng)護(hù)廢水：采用化學(xué)強(qiáng)化一級處理，之后再經(jīng)沉淀方式予以凈化;
3含油廢水：在汽修和機(jī)修廠建設(shè)檢修保養(yǎng)車庫，庫內(nèi)設(shè)一條檢修地溝，地溝一端設(shè)置一個0.6m*0.8m的集油坑，庫內(nèi)設(shè)混凝土防滲地面，使沖洗地面含油廢水及拆卸車落地油都能匯集到集油坑中;設(shè)油布箱一個，帶油的麻絲和油抹布不得隨地亂丟，集中收于油布箱內(nèi)。
4生活污水處理措施：初定采取在管理站建防雨防滲污水儲池一座，用于臨時存儲生活污水，容積為30m3，定期清抽，由罐車運(yùn)往安口鎮(zhèn)人工濕地，處理滿足gb20922-2007《城市污水再生利用 農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)后，用于灌溉農(nóng)田。
(2)環(huán)境空氣保護(hù)措施
主要是對施工道路揚(yáng)塵防治，要求在施工期間，凡無雨日每天對起塵揚(yáng)塵路段的路面灑水應(yīng)不少于三次。
(3)聲環(huán)境保護(hù)措施
主要是在噪聲區(qū)建隔音間及對工人采取勞動保護(hù)措施。在距居民點較近處施工時要限制施工時間，在22：00—6：00時間內(nèi)禁止夜間施工。
(4)施工生活垃圾處置措施
�、購N余、衛(wèi)生清掃生活垃圾處理：與柳河縣環(huán)境衛(wèi)生管理處聯(lián)系，由環(huán)衛(wèi)處指定垃圾清運(yùn)車一輛，每日到施工區(qū)定點將垃圾全部運(yùn)送到柳河縣垃圾衛(wèi)生填埋場統(tǒng)一進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理;
�、谛藿ǚ罎B公廁。
(5)施工期人群健康保護(hù)對策措施
主要采取以預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針。如嚴(yán)把飲用水源關(guān)、定期身體檢查并預(yù)防注射;一旦發(fā)生傳染病，必須馬上采取隔離和對癥治療措施。
2.2運(yùn)行期環(huán)保措施
本工程生活污水處理方案擬采取永久建筑物與施工臨時生活區(qū)的污水處理方案合二為一，即建防雨防滲污水儲池一座，用于臨時存儲管理站產(chǎn)生的生活污水，容積為30m3，定期清抽，由罐車運(yùn)往安口鎮(zhèn)人工濕地，處理滿足gb20922-2007《城市污水再生利用 農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)后，用于灌溉農(nóng)田。
燃煤鍋爐選用型煤鍋爐，可以做到污染物達(dá)標(biāo)排放。
2.3水庫水源地保護(hù)措施
(1)根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(89環(huán)管字第201號)，以及國家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(hj/t 338-2007)，設(shè)立飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)，并設(shè)置防護(hù)標(biāo)示;
(2)庫區(qū)富營養(yǎng)化防治措施：1植物措施：在消落區(qū)種植帶寬不小于30m的林帶和帶寬不小于20m的草地，以形成水庫區(qū)與環(huán)周農(nóng)田面源污染的喬、灌、草隔離帶。2動物措施：庫區(qū)內(nèi)可放養(yǎng)蚌、-水蚤、螺及魚類，預(yù)防水體富營養(yǎng)化。
(3)對一統(tǒng)河流域，特別是一統(tǒng)河壩址以上流域水環(huán)境進(jìn)行綜合整治，以保證大迫子水庫水質(zhì)達(dá)到城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施
(1)植被保護(hù)措施
對因水庫淹沒引起的植被影響，采取異地補(bǔ)償造林措施，在工程管理區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行綠化，實現(xiàn)自然環(huán)境的恢復(fù)，以達(dá)到美化環(huán)境、保水固土的目的;移民安置房屋建成后，應(yīng)在庭院外及道路兩邊種植快楊，既保持水土又可美化環(huán)境，改善小氣候。
(2)陸生動物保護(hù)措施
主體工程施工期距林地較遠(yuǎn)，施工活動對鳥類影響較小，可通過對施工人員的教育和管理來實現(xiàn)對鳥類的保護(hù)，禁止捕獵鳥類，禁止破壞鳥巢、禁止撿拾鳥蛋。石料場施工區(qū)距林地較近，除采取以上管理措施外，對施工工藝采取優(yōu)化措施，在石料場不設(shè)石料破碎系統(tǒng)，以減少對鳥類的影響。
(3)水生生態(tài)保護(hù)措施
在城市取水口下游安裝生態(tài)流量自動監(jiān)測儀和傳輸系統(tǒng)，監(jiān)測數(shù)據(jù)傳送至大迫子水庫管理局調(diào)度中心和柳河縣環(huán)境保護(hù)局，以便生態(tài)流量調(diào)控和監(jiān)督管理。
2.5移民安置環(huán)境保護(hù)對策措施
(1)成立移民環(huán)境辦公室，負(fù)責(zé)移民環(huán)境保護(hù)工程的組織設(shè)施和環(huán)境管理。
(2)將棄渣及施工廢物利用于修墊村路，確�；A(chǔ)開挖棄渣和建筑石料開采所造成的不利影響降到最低。
(3)在村路兩側(cè)應(yīng)組織好綠化，綠化應(yīng)選擇當(dāng)?shù)貥浞N，但需注重常綠與落葉樹種的搭配組合，盡量滿足夏季護(hù)蔭和冬季景觀的要求。
四、公眾參與
1.公眾參與調(diào)查的形式
本項目公眾參與采取多種方式相結(jié)合的方法進(jìn)行，具體形式主要包括現(xiàn)場調(diào)查、張貼公告、團(tuán)體調(diào)查及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。
(1)現(xiàn)場調(diào)查形式
在現(xiàn)場實地踏查時，首先向當(dāng)?shù)毓娫敿?xì)介紹本工程的有關(guān)情況，包括項目的類型、規(guī)模、地點、工程實施的時間、工程擬采取的污染防治措施和生態(tài)減緩措施，項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的影響及有關(guān)的環(huán)境、資源等問題。然后通過與公眾交談和讓公眾填寫公眾意見征詢表，傾聽公眾意見和回收調(diào)查表，分析調(diào)查結(jié)果，并將公眾意見反饋給建設(shè)單位。
(2)公告形式
將該工程建設(shè)公告在當(dāng)?shù)貓蠹埳线M(jìn)行公示，內(nèi)容包括項目簡介、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及擬采取的污染防治措施，以及可達(dá)到的預(yù)期效果，通過電話、信件等方式，了解當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ卷椖康囊蠛鸵庖�，并將公眾意見反饋給建設(shè)單位。
(3)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
將《吉林省柳河縣大迫子水庫工程公眾參與公告》，在吉林省柳河縣官方網(wǎng)站發(fā)布10個工作日，并將該工程的環(huán)境影響評價報告書簡本在吉林省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求公眾意見。
2.公眾參與調(diào)查范圍及內(nèi)容
為使公眾參與能客觀反映公眾對本項目建設(shè)的意見，使公眾參與人員有充分的代表性和側(cè)重點，根據(jù)《暫行辦法》，本評價公眾參與調(diào)查范圍以庫區(qū)附近居民為主。并與建設(shè)項目環(huán)境影響范圍相一致。
調(diào)查內(nèi)容包括：
①您在本地的居住情況;
�、谀J(rèn)為本區(qū)域主要的環(huán)境問題是什么;
�、勰鷮Ρ卷椖苛私獬潭�;
�、苣J(rèn)為本項目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐闹饕绊憺槭裁?
�、菽J(rèn)為本項目的主要環(huán)境問題是什么;
�、弈鷮Ρ卷椖拷ㄔO(shè)的意見;
�、吣鷮ㄔO(shè)單位或環(huán)境管理部門有何要求、建議。
公眾參與分兩個階段進(jìn)行。
第一階段：建設(shè)單位在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公告下列有關(guān)環(huán)境影響評價的信息：
(1)建設(shè)項目的名稱及概要;
(2)建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式;
(3)承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式;
(4)環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容;
(5)征求公眾意見的主要事項;
(6)公眾提出意見的主要方式。
第二階段：在編制環(huán)境影響報告書的過程中，在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，向公眾公告如下內(nèi)容：
(1)建設(shè)項目情況簡述;
(2)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述;
(3)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點;
(4)環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點;
(5)公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限;
(6)征求公眾意見的范圍和主要事項;
(7)征求公眾意見的具體形式;
(8)公眾提出意見的起止時間。
3.公眾參與調(diào)查方法
根據(jù)國家環(huán)保總局環(huán)2006[28號]發(fā)布《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，公眾參與調(diào)查方法可分為如下幾點：
�、僬{(diào)查公眾意見和咨詢專家意見
�、谧剷驼撟C會
�、勐犠C會
本項目公眾參與采用了發(fā)放《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表》并進(jìn)行公告(兩次)進(jìn)行調(diào)查的方法。調(diào)查人員首先向被調(diào)查對象發(fā)放介紹擬建工程的基本情況資料，包括擬建工程內(nèi)容和規(guī)模及其可能帶來的有利影響和不利影響等，再由被調(diào)查人員自愿填寫《吉林省柳河縣大迫子水庫工程公眾參與調(diào)查表》(見表1)，此項調(diào)查于2013年7月25日至8月5日進(jìn)行。最后通過整理、匯總進(jìn)行分析�，F(xiàn)場公示照片詳見圖11-1，網(wǎng)上公示圖詳見圖11-2，報紙公告截圖詳見附件。
公示期間沒有反饋意見，因此，本評價公眾參與以發(fā)放調(diào)查表的調(diào)查結(jié)果為主。
4.公眾參與調(diào)查情況及分析結(jié)果
本項目公眾參與共發(fā)放調(diào)查表150份，回收150份，回收率為100%，公眾參與調(diào)查中有100人為需要進(jìn)行生產(chǎn)安置移民(調(diào)劑土地)，占調(diào)查人數(shù)的66.7%。根據(jù)對回收的公眾參與調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出如下調(diào)查結(jié)果。
表1 吉林省柳河縣大迫子水庫工程公眾參與調(diào)查表
年 月 日
被調(diào)查者
基本情況 姓名 性別 年齡 文化程度
職業(yè) 身份證號碼 聯(lián)系電話
居住地 與本項目的
距離及方位
代填表人情況 代填寫人姓名 工作單位
1 您在本地的居住情況：
a、臨時住戶 b、長期住戶
2 您認(rèn)為本區(qū)域主要的環(huán)境問題是：
a、地表水 b、地下水 c、環(huán)境空氣 d、固體廢物 e、噪聲 f、生態(tài) g、電磁輻射
3 您對本項目了解程度：
a、很了解 b、一般 c、不清楚
4 您認(rèn)為本項目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐闹饕绊憺椋?/p>
a、經(jīng)濟(jì) b、環(huán)境 c、社會 d、其它
5 您認(rèn)為本項目的主要環(huán)境問題是：
a、占地 b、植被 c、野生動物 d、水土流失 e、景觀
6 您對本項目建設(shè)的意見：
a、支持 b、無所謂 c、有條件支持 d、反對
選c或d請簡要陳述支持的條件或反對的理由：
7 您對建設(shè)單位或環(huán)境管理部門有何要求、建議?
項目建
設(shè)單位 柳河縣大迫子水庫工程管理處 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
評價機(jī)構(gòu) 吉林省環(huán)科環(huán)保技術(shù)有限公司 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
調(diào)查單位
項目建設(shè)單位 環(huán)評機(jī)構(gòu)
注：1.該調(diào)查須在第二次公示之后進(jìn)行;
2.此表須建設(shè)單位及其委托的環(huán)評機(jī)構(gòu)同時加蓋單位公章;
3.調(diào)查對象在相應(yīng)的欄內(nèi)填寫√，部分內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行闡述;
4.非本人親自填寫此表的，被調(diào)查者本人須按手印。
五、評價結(jié)論與建議
1.結(jié)論
吉林省柳河縣大迫子水庫工程的建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合吉林省十二五規(guī)劃、符合柳河縣總體規(guī)劃，項目建設(shè)可以緩解遠(yuǎn)期柳河縣的缺水狀況，保證城市用水，促進(jìn)柳河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解社會矛盾，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，提高人民生活水平，實現(xiàn)柳河縣的可持續(xù)發(fā)展均具有重要的意義。
項目建設(shè)同時，隨著項目的實施階段不同，會對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣、聲環(huán)境造成一定程度影響和破壞，但只要建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位嚴(yán)格按照報告書提出的污染防治措施及生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施要求來進(jìn)行建設(shè)和管理，做到開發(fā)與保護(hù)并重，從而促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過各項環(huán)境保護(hù)對策措施的有效執(zhí)行和落實，可以防治和減緩工程對環(huán)境的不利影響，工程建設(shè)對環(huán)境的影響是可以接受的。
因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本工程建設(shè)無重大的環(huán)境制約因素，在落實庫區(qū)和上游匯流區(qū)環(huán)境綜合治理措施的條件下，水庫蓄水水質(zhì)可得到保證。在認(rèn)真落實各項環(huán)境保護(hù)措施基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)角度分析項目建設(shè)可行。
2.建議
擬建大迫子水庫淹沒一定數(shù)量居民賴以生存的耕地，因此，移民安置的有效落實，將成為本項目能否順利實施的關(guān)鍵。由于本項目為柳河縣供水工程，受益的將是整個柳河縣，柳河縣政府有責(zé)任、有義務(wù)成立專門的移民安置辦公室，統(tǒng)籌考慮，立足長遠(yuǎn)，按照移民安置規(guī)劃及移民意愿調(diào)查結(jié)果，制定詳細(xì)的移民安置實施方案，并妥善落實，以使所有受影響的居民均切實得到合理的補(bǔ)償及妥善的安置，保證其生活質(zhì)量不降低。在所有移民均得到妥善安置的前提下，本項目方可開工建設(shè)。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：柳河縣大迫子水庫工程管理處
聯(lián)系人： 劉鳳軍 聯(lián)系電話：13844553919
環(huán)評單位：吉林省環(huán)科環(huán)保技術(shù)有限公司
聯(lián)系人： 柴新新 聯(lián)系電話：13214308111
環(huán)境影響評價審批部門：吉林省環(huán)境保護(hù)廳
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