一、招標條件
本采購項目新鄉市河渠截污治污和市政基礎設施建設工程已由新鄉市發展和改革委員會以新發改城鎮【2014】588號、新發改城鎮【2014】589號、新發改城鎮【2015】476號、新發改城鎮【2015】477號、新發改城鎮【2015】537號批準實施，項目授權主體為新鄉市人民政府，項目實施機構為新鄉市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，現委托河南永安工程管理有限公司為代理機構，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
二、 項目概況及采購內容
1、項目名稱：新鄉市河渠截污治污和市政基礎設施建設工程PPP項目
2、采購方式：競爭性磋商
3、采購編號：2016JJ176
4、項目概況：項目總投資16億元，包括道路工程、橋梁維修與改建、泵站工程、橡膠壩工程、管網工程等內容
5、主要建設內容：
（1）道路工程
新建道路17條，總長度14141m；改擴建道路14條，總長度25562m；對市區兩座橋梁進行維修，對三座橋梁進行改建，其中新建橋面7627㎡；對4條道路電纜溝進行改擴建，其中新建電力排管7930m；另外新建榮校東路東孟姜女河雨水泵站、宏力大道東孟河雨水泵站及進水管道、科隆大道污水泵站（設計總流量39400m³/d）、新四街污水泵站（設計總流量28400m³/d）等。
（2）河渠截污治污工程
沿河排污口整治89處；新建河渠截污管道20740m（含石榴園、飲馬口泵站前池改造和雨污分流改造，新建橡膠壩1座）；河渠沿線雨水泵站改造8座，閘門7座；市區雨、污水泵站電氣改造11座；斜溝清淤11條12546ｍ；斜溝改造2762.38m；市區雨水泵站改造6座；新建市區雨水收集管網9551m；新建市區污水泵站2座；民生渠新建橡膠壩3座，河道清淤13.4公里，新建截污管道10050m。
6、采購內容：社會資本方
三、采購需求
1、項目全生命周期：本項目擬定特許經營期18年，其中建設期3年，運營期15年。
2、投資概算：項目總投資160015.30萬元（不含建設期利息），其中工程建設費用120259.42萬元，征地拆遷費用（含管線搬遷及補償、清表清障賠青費）12687.98萬元；勘察設計等其他費用15214.91萬元；基本預備費11852.98萬元。社會資本比例為100%。
3、項目規模：詳見資格預審文件。
4、項目地點：位于新鄉市境內。
5、運作模式：建設—運營—移交（BOT）。
四、申請人資格要求
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件：
（1）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；
（2）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（非盈利性企業無需提供稅收證明材料）；
（3）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；
（4）具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。
2、符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文、關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知財[2014]113號文的社會資本均可以參加本次資格預審。
3、已建立現代企業制度的企業法人，企業注冊資本金不少于3億元，企業經審計總資產不少于30億元，凈資產額不少于10億元（以2015年度經審計的財務會計報表為準），以聯合體申請人方式參與的以所有聯合體成員之和為準。
4、申請人具有行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證。
5、財務要求：具有本項目要求的資金實力或融資能力，最近連續三年每年均為盈利（以2013年度-2015年度經審計的財務會計報表為準）。（企業成立不足三年的，從成立年份向后推算）。
6、投標人近五年（2011年9月1以來以交工時間為準）累計完成合同金額在含16億以上的類似工程（類似工程是指市政道路,管網,橋梁及河道治理工程，以合同或竣工驗收報告為準）。
7、具有項目所在地或企業注冊地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函，顯示無行賄記錄。
8、本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請，但聯合體成員數量不得超過3家。聯合體申請人應滿足下列要求：
（1）以聯合體參加的，應提交聯合體協議（格式見附件）并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；
（2）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；
（3）以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；
（4）聯合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，需要蓋章的地方由牽頭人蓋單位章，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯合體成員應體現融資、建設、運營優勢；
（5）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。
五、資格預審方法
1、資格審查方法：合格制。
2、不限定參與競爭的合格社會資本的數量。
六、政府采購政策
1、政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；
（2）為在中國境外使用而進行采購的；
（3）其他法律、行政法規另有規定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。
2、如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： 無。
3、外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求： 外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。
七、資格預審文件的獲取
1、請申請人于2016年10月20日至2016年10月27日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午8:30時至11:30時，下午14:30時至17:30時（北京時間，下同），在新鄉市公共資源交易管理中心購買資格預審文件。
2、購買資格預審文件時需攜帶以下資料： 法人持本人身份證或被授權人持本人身份證、法人身份證和授權委托書、營業執照、稅務登記證書、組織機構代碼證（或三證合一的營業執照）、資質證書、安全生產許可證、業績、2013-2015年度財務審計報告、近六個月依法繳納稅收的證明材料、社會保障資金的相關證明材料、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明、聯合體協議書(如為聯合體)進行報名，以上資料審驗原件后退回，留存加蓋單位公章的復印件一套。
3、資格預審文件每套售價1000元，售后不退。
八、資格預審申請文件的提交
1、提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2016年11月10日9時00分。
2、提交資格預審申請文件的地點為：新鄉市公共資源交易管理中心第4開標室。
3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
九、聯系方式
采購人：新鄉市住房和城鄉建設委員會
聯系方式 ：王先生 0373-3696567
地址：新鄉市人民路甲1號
采購代理機構：河南永安工程管理有限公司
聯系方式 ：張女士 0373-3077098
地址：新鄉市新二街356號國貿大廈A座9樓
