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黑龍江省佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設(shè)工程PPP項目社會資本招標(biāo)（第一標(biāo)段）

已截至發(fā)布日期：2016-12-06  截至日期：2017-01-11  所在地區(qū)：黑龍江/佳木斯市  瀏覽次數(shù)：330

核心提示：項目編號：SG0400G16054本招標(biāo)項目"佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設(shè)工程PPP項目社會資本招標(biāo)（第一標(biāo)段）"已由佳木斯市人民政府

項目編號：SG0400G16054
本招標(biāo)項目"佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設(shè)工程PPP項目社會資本招標(biāo)（第一標(biāo)段）"已由佳木斯市人民政府批準(zhǔn)實施，招標(biāo)人為佳木斯市城鄉(xiāng)建設(shè)局。
黑龍江忱義工程項目管理有限公司受佳木斯市城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣Y本合作項目工作導(dǎo)則>的通知》（發(fā)改投資〔2016〕2231號）、以及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇合格的社會資本。
一、招標(biāo)項目概況
1.1項目名稱：佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設(shè)工程PPP項目社會資本招標(biāo)（第一標(biāo)段）
1.2項目編號：SG0400G16054
1.3招標(biāo)方式：公開招標(biāo)
1.4資金性質(zhì)：政府與社會資本合作
1.5預(yù)   算：本次招標(biāo)為佳木斯市鈴鐺麥街、化工路、吳廣街、江山街、長江街城市地下綜合管廊建設(shè)工程，總計5.735公里，社會資本約須投入7.2億元。
1.6招標(biāo)項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）：
（1）項目公司股本構(gòu)成：佳木斯市政府授權(quán)佳木斯市新時代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資（集團）有限公司（以下簡稱“新時代集團”）作為本項目政府方出資代表，通過自籌資金8000萬元入股資本金，與中標(biāo)社會資本共同成立項目公司。若后續(xù)有針對本項目的政府專項補貼或貼息貸款，經(jīng)政府與項目公司協(xié)商，新時代采取增資擴股方式或調(diào)整可行性缺口補貼金額。
（2）項目建設(shè)規(guī)模：本次為佳木斯市鈴鐺麥街、化工路、吳廣街、江山街、長江街城市地下綜合管廊建設(shè)工程，總計5.735公里綜合管廊建設(shè)項目。
（3）項目運作方式：本項目采取“工程設(shè)計優(yōu)化、建設(shè)、運營維護和移交（DBOT）+入廊單位付費+財政補貼”的運作方式，采用住建部推廣的預(yù)制管廊工藝，項目建設(shè)以中標(biāo)的投標(biāo)文件中優(yōu)化后的設(shè)計圖紙及相應(yīng)的工程量清單和施工圖為準(zhǔn)（施工圖需經(jīng)本項目工程設(shè)計顧問公司及相關(guān)施工圖審核單位審核批準(zhǔn)）。
（4）項目運營維護內(nèi)容：包括保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好；建立健全維護管理制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障；統(tǒng)籌安排管線單位日常維護管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修；負責(zé)管廊內(nèi)通風(fēng)、排水、照明和消防等共用設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；組織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案 ，管廊內(nèi)發(fā)生險情時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知管線單位進行搶修；為保障管廊安全運行應(yīng)履行的其他義務(wù)等。
（5）項目建設(shè)地點：佳木斯市
1.7招標(biāo)范圍：完成自項目公司組建、工程設(shè)計優(yōu)化及施工圖設(shè)計（投標(biāo)時須提供優(yōu)化后的設(shè)計圖紙并達到初步設(shè)計及編制投標(biāo)工程量清單的深度）、項目投資、融資、工程建設(shè)、運營維護、資產(chǎn)移交等PPP項目“工程設(shè)計優(yōu)化、投資、建設(shè)和運營維護”所涉及的全部工作內(nèi)容，包括但不限于：項目主體工程、管線及其他構(gòu)筑物遷移及保護工程、交通導(dǎo)改、樹木伐移、道路恢復(fù)、管理中心及其他附屬工程等。
1.8計劃合同履約日期（或服務(wù)期限）：
（1）計劃建設(shè)工期：2017年03月15日至2017年12月15日，共276日歷天。
（2）計劃合作期：包括建設(shè)期和運營期，其中：建設(shè)期1年，運營期25年。
1.9質(zhì)量（或服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)，項目施工現(xiàn)場爭創(chuàng)省級安全文明樣板工地；地下綜合管廊運營維護標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家以及黑龍江省、佳木斯市的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。
二、投標(biāo)人資格要求
2.1本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人必須具備以下資格條件：
（1）須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的法人及其他組織、或由不同法人及其他組織組成的聯(lián)合體；
（2）投標(biāo)人（包括投標(biāo)聯(lián)合體，下同）須具有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽，具有與本項目投資相適應(yīng)的投（融）資能力，能夠籌集本項目所需資金并提供不低于3億元（人民幣，下同）的銀行資本金證明以及6億元及以上的銀行授信額度證明；
（3）投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體中的所有成員均須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、已在黑龍江省政府采購網(wǎng)注冊登記并備案、具備有效的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證、基本賬戶開戶許可證； 
（4）投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體中負責(zé)工程設(shè)計的成員須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程設(shè)計甲級資質(zhì)且在有效期內(nèi)；
（5）投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體中負責(zé)工程施工的成員須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級（含壹級）及其以上資質(zhì)、有效的安全生產(chǎn)許可證、佳木斯市建設(shè)市場管理辦公室針對本項目出具的擬投標(biāo)企業(yè)“不拖欠農(nóng)民工工資及工程款證明”；參加本次投標(biāo)前5年內(nèi)（2012年12月01日－投標(biāo)登記截止之日，下同）至少須具備1項建設(shè)5億元及以上市政公用工程建設(shè)項目的成功經(jīng)驗和業(yè)績并提供相關(guān)佐證材料【相關(guān)佐證材料指經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的中標(biāo)通知書、有效的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖、經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的施工總承包合同】；
（6）投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體中的所有成員在參加本次投標(biāo)前3年內(nèi)（2013年12月01日－投標(biāo)有效期截止之日，下同），在經(jīng)營活動中沒有行賄受賄記錄、沒有重大違法記錄（重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；投標(biāo)期間（自本公告發(fā)布之日－投標(biāo)有效期截止之日，下同）沒有被司法機關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單、未被相關(guān)部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄及重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、無涉及較重及嚴重失信行為的情形、沒有被相關(guān)部門限制投標(biāo)或從業(yè)；能夠獨立承擔(dān)招標(biāo)項目供應(yīng)責(zé)任、并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的履約能力；
（7）投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理須具備執(zhí)業(yè)范圍與本項目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的市政工程或相關(guān)專業(yè)壹級建造師注冊執(zhí)業(yè)證書、有效的安全生產(chǎn)考核證書；參加本次投標(biāo)前3年內(nèi)無行賄受賄記錄；投標(biāo)期間沒有被司法機關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單、未被相關(guān)部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄及重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、無涉及較重及嚴重失信行為的情形、沒有被相關(guān)部門限制投標(biāo)或從業(yè)，且未擔(dān)任其他任何在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理及主要施工管理工作；
2.2與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目的投標(biāo)（以投標(biāo)登記的先后順序為準(zhǔn)。名詞釋義：本條所稱單位負責(zé)人是指法人的法定代表人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人、個人獨資企業(yè)的負責(zé)人等對外代表單位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股份或表決權(quán)，或者通過協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配其他單位行為，如集團公司與下屬子公司或分公司等）；
2.3為招標(biāo)項目提供整體設(shè)計（含前期設(shè)計顧問）、規(guī)范編制或者項目管理、咨詢、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)；
2.4外省入黑建筑企業(yè)在投標(biāo)登記之前，需要登陸黑龍江省建設(shè)網(wǎng)在“外省入黑建筑企業(yè)網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)”填報《外省入黑建筑企業(yè)單項工程投標(biāo)網(wǎng)上登記信息表》后，方可參與本項目的投標(biāo)活動；
2.5投標(biāo)人在購取招標(biāo)文件時必須向招標(biāo)人做出承諾，在投標(biāo)過程中嚴格遵守國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保證不發(fā)生任何違紀(jì)違法行為；
2.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。潛在投標(biāo)人可以是依法注冊的獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯(lián)合體。潛在投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)在投標(biāo)前簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)及分工。聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工確定(如為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人如按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定其資質(zhì)等級)；
2.7 參加本項目投標(biāo)活動的可以是企業(yè)法人或授權(quán)委托代理人。企業(yè)授權(quán)委托代理人必須是投標(biāo)項目經(jīng)理（擬派建造師）本人。企業(yè)法人或投標(biāo)項目經(jīng)理本人必須按照要求參加所有招標(biāo)投標(biāo)活動，包括但不限于投標(biāo)登記、答疑會（如有）、任一階段的開標(biāo)會、資格審查等。投標(biāo)企業(yè)不得委派其他人以投標(biāo)代理人的名義代替投標(biāo)項目經(jīng)理投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。
三、資格審查方式    
本項目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。
四、獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式等
4.1擬參與本次投標(biāo)的潛在投標(biāo)人可以按照本招標(biāo)公告要求，根據(jù)本企業(yè)資質(zhì)和承擔(dān)項目的實際能力，自由購取本項目招標(biāo)文件。為保證招投標(biāo)工作的順利實施，投標(biāo)人購取招標(biāo)文件時應(yīng)向招標(biāo)人提供滿足上述資格要求、與原件相符、加蓋投標(biāo)人公章和法人或授權(quán)委托人簽字的相關(guān)資格證明材料復(fù)印件、并裝訂成冊，同時對所提供材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性負全責(zé)；
4.2凡有意參加投標(biāo)者，請于2016年12月06日至2016年12月12日 (法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時至11時30分，下午14時至16時(北京時間下同)，攜帶有效的投標(biāo)登記表、投標(biāo)承諾、（包括參加政府投標(biāo)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）、法人授權(quán)書（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，須由聯(lián)合體內(nèi)所有成員共同授權(quán)）、聯(lián)合體協(xié)議（如有）、授權(quán)委托人身份證明、營業(yè)執(zhí)照（附投標(biāo)人在法定時限內(nèi)公示2015年度報告的網(wǎng)上打印頁，http://gsxt.saic.gov.cn/）、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證（組織機構(gòu)代碼證）、基本賬戶開戶許可證、黑龍江省政府采購網(wǎng)注冊登記并備案的網(wǎng)上截圖打印頁、有效的資格證明材料、安全生產(chǎn)許可證、銀行出具的銀行資本金證明及授信額度證明、佳木斯市建設(shè)市場管理辦公室針對本項目出具的擬投標(biāo)企業(yè)“不拖欠農(nóng)民工工資及工程款證明”、擬派項目組織機構(gòu)人員崗位證及三類人員安全生產(chǎn)考核證、類似業(yè)績佐證材料等符合本公告要求的所有資格證明材料原件及影印件或復(fù)印件（建筑企業(yè)資質(zhì)證書可以提供加蓋投標(biāo)人公章、法人或授權(quán)委托人簽字的影印件或復(fù)印件，但企業(yè)資質(zhì)情況通過掃描建筑企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件的二維碼無法查詢或查詢有誤的，其投標(biāo)將被否決），到哈爾濱市公共資源交易中心（哈爾濱市建設(shè)工程交易中心）【南崗區(qū)中山路181號市民大廈（哈爾濱市工人文化宮對面）】四樓報名大廳進行投標(biāo)登記。投標(biāo)登記處聯(lián)系電話：0451-87519586－忱義。逾期不予受理。
4.3招標(biāo)文件售后不退。潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費用自理；
4.4如需郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(含郵費) 100元。招標(biāo)代理機構(gòu)將在收到投標(biāo)人寄送申請和郵購款(含手續(xù)費)后2日內(nèi)寄送。請投標(biāo)人在匯款時務(wù)必在匯款單上注明匯款用途、所購招標(biāo)文件編號等，否則，因款項用途不明導(dǎo)致投標(biāo)無效等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
五、投標(biāo)文件遞交時間及開標(biāo)時間、投標(biāo)文件遞交地點及開標(biāo)地點
1、投標(biāo)文件遞交的開始時間為：2017年01月11日上午08時30分；投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間）及開標(biāo)時間為：2017年01月11日上午09時30分；
2、投標(biāo)文件遞交地點及開標(biāo)地點為：哈爾濱市公共資源交易中心（哈爾濱市建設(shè)工程交易中心）【南崗區(qū)中山路181號市民大廈（哈爾濱市工人文化宮對面）】四樓開標(biāo)室；
3、投標(biāo)人應(yīng)于上述規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，委派專人將密封的投標(biāo)文件送達規(guī)定的投標(biāo)文件遞交地點，招標(biāo)人不接受以電報、電話、傳真、電子郵件等形式遞交的投標(biāo)文件；
4、逾期送達、或不符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件、以及未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）將不予接受。
六、其他
6.1投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體中負責(zé)施工的成員在投標(biāo)登記當(dāng)時還須攜帶企業(yè)鎖登錄 "黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)"進行電子信息錄入，投標(biāo)人電子信息包括企業(yè)工商信息、企業(yè)資質(zhì)信息、擬投項目班子人員信息【注冊建造師1人、施工員（工長）1人、質(zhì)量員（質(zhì)檢員）1人、安全員3人及相關(guān)信息：如身份證號、崗位證書號等。以上人員均要求為市政工程或相關(guān)專業(yè)；外省市企業(yè)需提供相對應(yīng)的證書】。潛在投標(biāo)人必須保證企業(yè)鎖內(nèi)有符合擬投標(biāo)項目招標(biāo)公告相關(guān)要求且未被主管部門以任何方式鎖定的項目班子人員信息，否則其投標(biāo)將被否決；
6.2投標(biāo)人應(yīng)對所登記內(nèi)容的合法性、真實性、完整性、準(zhǔn)確性、及時性、以及由此可能引發(fā)的一切后果負全責(zé)。凡未按規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)錄入電子投標(biāo)信息的、或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)項目班子成員信息與紙質(zhì)投標(biāo)文件不符的，均不得參加所投標(biāo)項目的評標(biāo)活動；依據(jù)《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起法定時限內(nèi)提出質(zhì)疑：
（1）對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；
（2）對招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（3）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。
投標(biāo)人應(yīng)以書面方式并加蓋投標(biāo)人公章、法人或授權(quán)委托人簽字后向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，招標(biāo)人將自收到質(zhì)疑之日起3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投標(biāo)人的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在本項目投標(biāo)中如出現(xiàn)捏造事實、偽造材料、以非法手段或非法途徑取得證明材料進行質(zhì)疑和投訴、以及惡意投訴、無理纏訴等行為的，將嚴格按規(guī)定處理；給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
6.4招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）將通過《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》對投標(biāo)人及其項目負責(zé)人的行賄受賄檔案進行查詢，參加本次投標(biāo)前3年內(nèi)如有違法違規(guī)記錄的，不得參與本次投標(biāo)；
6.5本項目所需投標(biāo)登記表、投標(biāo)承諾、沒有重大違法記錄聲明等請在招標(biāo)代理機構(gòu)網(wǎng)站下載
6.6有關(guān)本次投標(biāo)的其它事宜，請與黑龍江忱義工程項目管理有限公司聯(lián)系。
七、招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址、招標(biāo)項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：佳木斯市城鄉(xiāng)建設(shè)局
地    址：佳木斯市     郵    編：150000
項目聯(lián)系人：蘆葉       聯(lián)系電話：0454-8289029
招標(biāo)代理機構(gòu)：黑龍江忱義工程項目管理有限公司
地    址：哈爾濱市南崗區(qū)一曼街2號98號樓
郵    編：150001           項目聯(lián)系人：宋金玲
聯(lián)系電話：4006998787-4  18904884128
授權(quán)傳真：0451-84348303
授權(quán)企業(yè)E-mail：chenyizhaobiao@163.com
日    期：2016年12月06日

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