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黑龍江省佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設工程PPP項目社會資本招標（第一標段）

已截至發布日期：2016-12-06  截至日期：2017-01-11  所在地區：黑龍江/佳木斯市  瀏覽次數：323

核心提示：項目編號：SG0400G16054本招標項目"佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設工程PPP項目社會資本招標（第一標段）"已由佳木斯市人民政府

項目編號：SG0400G16054
本招標項目"佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設工程PPP項目社會資本招標（第一標段）"已由佳木斯市人民政府批準實施，招標人為佳木斯市城鄉建設局。
黑龍江忱義工程項目管理有限公司受佳木斯市城鄉建設局委托，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《國家發展改革委關于印發<傳統基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則>的通知》（發改投資〔2016〕2231號）、以及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）等有關規定，現對本項目進行國內公開招標，擇優選擇合格的社會資本。
一、招標項目概況
1.1項目名稱：佳木斯市城市地下綜合管廊一期建設工程PPP項目社會資本招標（第一標段）
1.2項目編號：SG0400G16054
1.3招標方式：公開招標
1.4資金性質：政府與社會資本合作
1.5預   算：本次招標為佳木斯市鈴鐺麥街、化工路、吳廣街、江山街、長江街城市地下綜合管廊建設工程，總計5.735公里，社會資本約須投入7.2億元。
1.6招標項目的用途、數量、簡要技術要求（具體內容詳見招標文件）：
（1）項目公司股本構成：佳木斯市政府授權佳木斯市新時代城市基礎設施建設投資（集團）有限公司（以下簡稱“新時代集團”）作為本項目政府方出資代表，通過自籌資金8000萬元入股資本金，與中標社會資本共同成立項目公司。若后續有針對本項目的政府專項補貼或貼息貸款，經政府與項目公司協商，新時代采取增資擴股方式或調整可行性缺口補貼金額。
（2）項目建設規模：本次為佳木斯市鈴鐺麥街、化工路、吳廣街、江山街、長江街城市地下綜合管廊建設工程，總計5.735公里綜合管廊建設項目。
（3）項目運作方式：本項目采取“工程設計優化、建設、運營維護和移交（DBOT）+入廊單位付費+財政補貼”的運作方式，采用住建部推廣的預制管廊工藝，項目建設以中標的投標文件中優化后的設計圖紙及相應的工程量清單和施工圖為準（施工圖需經本項目工程設計顧問公司及相關施工圖審核單位審核批準）。
（4）項目運營維護內容：包括保持管廊內的整潔和通風良好；建立健全維護管理制度，搞好安全監控和巡查等安全保障；統籌安排管線單位日常維護管理，配合和協助管線單位的巡查、養護和維修；負責管廊內通風、排水、照明和消防等共用設施設備正常運轉；組織制定管廊管理應急預案 ，管廊內發生險情時，應當采取緊急措施并及時通知管線單位進行搶修；為保障管廊安全運行應履行的其他義務等。
（5）項目建設地點：佳木斯市
1.7招標范圍：完成自項目公司組建、工程設計優化及施工圖設計（投標時須提供優化后的設計圖紙并達到初步設計及編制投標工程量清單的深度）、項目投資、融資、工程建設、運營維護、資產移交等PPP項目“工程設計優化、投資、建設和運營維護”所涉及的全部工作內容，包括但不限于：項目主體工程、管線及其他構筑物遷移及保護工程、交通導改、樹木伐移、道路恢復、管理中心及其他附屬工程等。
1.8計劃合同履約日期（或服務期限）：
（1）計劃建設工期：2017年03月15日至2017年12月15日，共276日歷天。
（2）計劃合作期：包括建設期和運營期，其中：建設期1年，運營期25年。
1.9質量（或服務）標準：建設標準須符合現行國家、行業及地方工程施工質量驗收標準以及相關專業驗收規范的合格標準，項目施工現場爭創省級安全文明樣板工地；地下綜合管廊運營維護標準必須符合國家以及黑龍江省、佳木斯市的相關規定和行業規范。
二、投標人資格要求
2.1本次招標要求潛在投標人必須具備以下資格條件：
（1）須為在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的法人及其他組織、或由不同法人及其他組織組成的聯合體；
（2）投標人（包括投標聯合體，下同）須具有良好的財務狀況和商業信譽，具有與本項目投資相適應的投（融）資能力，能夠籌集本項目所需資金并提供不低于3億元（人民幣，下同）的銀行資本金證明以及6億元及以上的銀行授信額度證明；
（3）投標人或投標聯合體中的所有成員均須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件、已在黑龍江省政府采購網注冊登記并備案、具備有效的企業統一社會信用代碼證、基本賬戶開戶許可證； 
（4）投標人或投標聯合體中負責工程設計的成員須具備建設行政主管部門核發的市政公用工程設計甲級資質且在有效期內；
（5）投標人或投標聯合體中負責工程施工的成員須具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級（含壹級）及其以上資質、有效的安全生產許可證、佳木斯市建設市場管理辦公室針對本項目出具的擬投標企業“不拖欠農民工工資及工程款證明”；參加本次投標前5年內（2012年12月01日－投標登記截止之日，下同）至少須具備1項建設5億元及以上市政公用工程建設項目的成功經驗和業績并提供相關佐證材料【相關佐證材料指經建設行政主管部門備案的中標通知書、有效的中標公示網頁截圖、經建設行政主管部門備案的施工總承包合同】；
（6）投標人或投標聯合體中的所有成員在參加本次投標前3年內（2013年12月01日－投標有效期截止之日，下同），在經營活動中沒有行賄受賄記錄、沒有重大違法記錄（重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）；投標期間（自本公告發布之日－投標有效期截止之日，下同）沒有被司法機關列入失信被執行人名單、未被相關部門列入企業經營異常名錄及重大稅收違法案件當事人名單、無涉及較重及嚴重失信行為的情形、沒有被相關部門限制投標或從業；能夠獨立承擔招標項目供應責任、并在人員、設備、資金等方面具有相應的履約能力；
（7）投標人擬派項目經理須具備執業范圍與本項目建設規模相適應的市政工程或相關專業壹級建造師注冊執業證書、有效的安全生產考核證書；參加本次投標前3年內無行賄受賄記錄；投標期間沒有被司法機關列入失信被執行人名單、未被相關部門列入企業經營異常名錄及重大稅收違法案件當事人名單、無涉及較重及嚴重失信行為的情形、沒有被相關部門限制投標或從業，且未擔任其他任何在施建設工程項目的項目經理及主要施工管理工作；
2.2與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目的投標（以投標登記的先后順序為準。名詞釋義：本條所稱單位負責人是指法人的法定代表人、合伙企業的執行事務合伙人、個人獨資企業的負責人等對外代表單位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股份或表決權，或者通過協議或其他安排，能夠實際支配其他單位行為，如集團公司與下屬子公司或分公司等）；
2.3為招標項目提供整體設計（含前期設計顧問）、規范編制或者項目管理、咨詢、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該招標項目的投標；
2.4外省入黑建筑企業在投標登記之前，需要登陸黑龍江省建設網在“外省入黑建筑企業網上登記管理系統”填報《外省入黑建筑企業單項工程投標網上登記信息表》后，方可參與本項目的投標活動；
2.5投標人在購取招標文件時必須向招標人做出承諾，在投標過程中嚴格遵守國家和省、市有關法律法規規定，保證不發生任何違紀違法行為；
2.6本次招標接受聯合體投標。潛在投標人可以是依法注冊的獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯合體。潛在投標人以聯合體形式投標的，聯合體各方應在投標前簽訂共同投標協議，明確聯合體牽頭人和各方權利義務及分工。聯合體資質按照聯合體協議約定的分工確定(如為聯合體投標的，聯合體中有同類資質的投標人如按照聯合體協議約定的分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的投標人確定其資質等級)；
2.7 參加本項目投標活動的可以是企業法人或授權委托代理人。企業授權委托代理人必須是投標項目經理（擬派建造師）本人。企業法人或投標項目經理本人必須按照要求參加所有招標投標活動，包括但不限于投標登記、答疑會（如有）、任一階段的開標會、資格審查等。投標企業不得委派其他人以投標代理人的名義代替投標項目經理投標，否則投標無效。
三、資格審查方式    
本項目采用資格后審方式，主要資格審查標準、內容等詳見招標文件，只有資格審查合格的投標人才有可能被授予合同。
四、獲取招標文件的時間、地點、方式等
4.1擬參與本次投標的潛在投標人可以按照本招標公告要求，根據本企業資質和承擔項目的實際能力，自由購取本項目招標文件。為保證招投標工作的順利實施，投標人購取招標文件時應向招標人提供滿足上述資格要求、與原件相符、加蓋投標人公章和法人或授權委托人簽字的相關資格證明材料復印件、并裝訂成冊，同時對所提供材料的真實性、完整性和準確性負全責；
4.2凡有意參加投標者，請于2016年12月06日至2016年12月12日 (法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至11時30分，下午14時至16時(北京時間下同)，攜帶有效的投標登記表、投標承諾、（包括參加政府投標前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）、法人授權書（如為聯合體投標的，須由聯合體內所有成員共同授權）、聯合體協議（如有）、授權委托人身份證明、營業執照（附投標人在法定時限內公示2015年度報告的網上打印頁，http://gsxt.saic.gov.cn/）、企業統一社會信用代碼證（組織機構代碼證）、基本賬戶開戶許可證、黑龍江省政府采購網注冊登記并備案的網上截圖打印頁、有效的資格證明材料、安全生產許可證、銀行出具的銀行資本金證明及授信額度證明、佳木斯市建設市場管理辦公室針對本項目出具的擬投標企業“不拖欠農民工工資及工程款證明”、擬派項目組織機構人員崗位證及三類人員安全生產考核證、類似業績佐證材料等符合本公告要求的所有資格證明材料原件及影印件或復印件（建筑企業資質證書可以提供加蓋投標人公章、法人或授權委托人簽字的影印件或復印件，但企業資質情況通過掃描建筑企業資質證書復印件的二維碼無法查詢或查詢有誤的，其投標將被否決），到哈爾濱市公共資源交易中心（哈爾濱市建設工程交易中心）【南崗區中山路181號市民大廈（哈爾濱市工人文化宮對面）】四樓報名大廳進行投標登記。投標登記處聯系電話：0451-87519586－忱義。逾期不予受理。
4.3招標文件售后不退。潛在投標人準備和參加投標活動發生的所有費用自理；
4.4如需郵購招標文件的，需另加手續費(含郵費) 100元。招標代理機構將在收到投標人寄送申請和郵購款(含手續費)后2日內寄送。請投標人在匯款時務必在匯款單上注明匯款用途、所購招標文件編號等，否則，因款項用途不明導致投標無效等后果由投標人自行承擔。
五、投標文件遞交時間及開標時間、投標文件遞交地點及開標地點
1、投標文件遞交的開始時間為：2017年01月11日上午08時30分；投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）及開標時間為：2017年01月11日上午09時30分；
2、投標文件遞交地點及開標地點為：哈爾濱市公共資源交易中心（哈爾濱市建設工程交易中心）【南崗區中山路181號市民大廈（哈爾濱市工人文化宮對面）】四樓開標室；
3、投標人應于上述規定的投標截止時間前，委派專人將密封的投標文件送達規定的投標文件遞交地點，招標人不接受以電報、電話、傳真、電子郵件等形式遞交的投標文件；
4、逾期送達、或不符合招標文件相關規定的投標文件、以及未送達指定地點的投標文件，招標人（招標代理機構）將不予接受。
六、其他
6.1投標人或投標聯合體中負責施工的成員在投標登記當時還須攜帶企業鎖登錄 "黑龍江省建設工程招標投標監管系統"進行電子信息錄入，投標人電子信息包括企業工商信息、企業資質信息、擬投項目班子人員信息【注冊建造師1人、施工員（工長）1人、質量員（質檢員）1人、安全員3人及相關信息：如身份證號、崗位證書號等。以上人員均要求為市政工程或相關專業；外省市企業需提供相對應的證書】。潛在投標人必須保證企業鎖內有符合擬投標項目招標公告相關要求且未被主管部門以任何方式鎖定的項目班子人員信息，否則其投標將被否決；
6.2投標人應對所登記內容的合法性、真實性、完整性、準確性、及時性、以及由此可能引發的一切后果負全責。凡未按規定在招標投標監管系統內錄入電子投標信息的、或招標投標監管系統內投標項目班子成員信息與紙質投標文件不符的，均不得參加所投標項目的評標活動；依據《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規規定，投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起法定時限內提出質疑：
（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；
（2）對招標過程提出質疑的，為各招標程序環節結束之日；
（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。
投標人應以書面方式并加蓋投標人公章、法人或授權委托人簽字后向招標人提出質疑，招標人將自收到質疑之日起3個工作日內作出答復。投標人的質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。投標人或者其他利害關系人在本項目投標中如出現捏造事實、偽造材料、以非法手段或非法途徑取得證明材料進行質疑和投訴、以及惡意投訴、無理纏訴等行為的，將嚴格按規定處理；給他人造成損失的依法承擔賠償責任；
6.4招標人（招標代理機構）將通過《檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統》對投標人及其項目負責人的行賄受賄檔案進行查詢，參加本次投標前3年內如有違法違規記錄的，不得參與本次投標；
6.5本項目所需投標登記表、投標承諾、沒有重大違法記錄聲明等請在招標代理機構網站下載
6.6有關本次投標的其它事宜，請與黑龍江忱義工程項目管理有限公司聯系。
七、招標人及招標代理機構的名稱、地址、招標項目聯系人及聯系方式
招 標 人：佳木斯市城鄉建設局
地    址：佳木斯市     郵    編：150000
項目聯系人：蘆葉       聯系電話：0454-8289029
招標代理機構：黑龍江忱義工程項目管理有限公司
地    址：哈爾濱市南崗區一曼街2號98號樓
郵    編：150001           項目聯系人：宋金玲
聯系電話：4006998787-4  18904884128
授權傳真：0451-84348303
授權企業E-mail：chenyizhaobiao@163.com
日    期：2016年12月06日

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