力爭(zhēng)2016年年底完成普查 5年時(shí)間完成隱患整改
近年國(guó)內(nèi)一些城市發(fā)生了地下管線燃爆事故，廣州目前也存在管線多頭管理、現(xiàn)狀不清、“家底”不明的現(xiàn)象，亟須理清。
市政府常務(wù)會(huì)議昨天通過了《廣州市地下管線普查管理工作方案》（簡(jiǎn)稱《工作方案》），計(jì)劃到2016年年底全面完成地下管線普查工作，同時(shí)，通過加強(qiáng)管理，理順機(jī)制，完善制度，逐步排除與之相關(guān)的各種安全隱患。
地下管線是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市各功能區(qū)有機(jī)連接和運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”。據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任王宏偉介紹，目前，廣州地下管線主要包括石油、熱力、工業(yè)、電力、通信、給水、排水排污、燃?xì)狻⒗婵蘸途C合管溝等10大類，預(yù)計(jì)管線58200公里。這次普查整改的目標(biāo)是“逐步還清舊賬，確保不欠新賬，排除安全隱患，統(tǒng)籌規(guī)范管理”。
在管線基礎(chǔ)信息普查方面，由市國(guó)土規(guī)劃委作為業(yè)主，重點(diǎn)查明地下管線的類別、數(shù)量、功能屬性等信息。對(duì)已普查的區(qū)域進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)及數(shù)據(jù)更新升級(jí)，對(duì)未普查的區(qū)域進(jìn)行全面普查，實(shí)現(xiàn)普查工作的全覆蓋。力爭(zhēng)2016年年底完成管線普查，2017年建立全市管線信息系統(tǒng)。
管線事故隱患排查由市城管委、市水務(wù)局、廣州供電局牽頭，組織實(shí)施燃?xì)狻⒔o排水、電力等管線事故隱患排查。摸清各類管線存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源，特別是重大事故隱患，包括隱患地點(diǎn)、類別、部位，是否有安全標(biāo)識(shí)，是否采取整改措施等。管線權(quán)屬單位根據(jù)排查結(jié)果，按照輕重緩急，結(jié)合道路、管線建設(shè)計(jì)劃制定年度整改方案，對(duì)重大隱患源做到邊查邊整改，消除隱患。市安監(jiān)局將負(fù)責(zé)督促管線隱患整改工作，從2016年起，利用5年時(shí)間逐步完成隱患整改工作。
王宏偉特別提到，廣州將會(huì)建立管線管理制度，完善地下管線規(guī)劃放驗(yàn)線、竣工測(cè)量、監(jiān)督檢查等管理辦法和流程，加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，提高規(guī)劃驗(yàn)收率。
整改有望改觀“拉鏈路”，努力推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享
王宏偉解釋說，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸清楚后，建立了系統(tǒng)，就可以將相應(yīng)的數(shù)據(jù)弄明白。電力、通信、軍事設(shè)施等規(guī)劃部門不清楚的數(shù)據(jù)，過去沒有分享資料，這次在政府推進(jìn)下將努力跟有關(guān)部門溝通，真正做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。
在管理機(jī)制方面，“過去同樣因?yàn)殡`屬于不同的業(yè)主，比如說電力，做完了之后雖然設(shè)計(jì)圖紙報(bào)了規(guī)劃部門，但是實(shí)際實(shí)施時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)的原因可能做了調(diào)整，最后驗(yàn)收之后應(yīng)該將數(shù)據(jù)交給規(guī)劃錄入系統(tǒng)。”王宏偉表示，接下來會(huì)有大量的溝通對(duì)接工作。
對(duì)于普查和整改會(huì)不會(huì)帶來新的“拉鏈路”問題，王宏偉表示，雖不敢說通過這次普查和整改能夠徹底杜絕，“但是我相信如果將這個(gè)方案扎扎實(shí)實(shí)做好，這方面將會(huì)有很大的改觀。”他說，“拉鏈路”產(chǎn)生的很大原因就是管線推進(jìn)過程中計(jì)劃統(tǒng)籌不夠，不同的業(yè)主，如氣、通訊電纜、電力在推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，管線建設(shè)計(jì)劃與城建道路建設(shè)計(jì)劃存在不同步。但是通過這次大范圍的普查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是管線大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，將幫助管理機(jī)制的對(duì)接和管理水平的有效提升。
秸稈綜合利用率，明年要達(dá)85%
農(nóng)村燃燒秸稈一直被認(rèn)為是灰霾的重要推手之一。市政府常務(wù)會(huì)議昨天審議通過的《廣州市實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2015~2017年）》（簡(jiǎn)稱《工作方案》）提出，2016年年底廣州秸稈綜合利用率要達(dá)到85%。
廣州市環(huán)保局總工程師夏育民表示，《工作方案》結(jié)合廣州市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的總體思路和工作目標(biāo)，提出了8個(gè)方面19項(xiàng)工作任務(wù)和4項(xiàng)保障措施。夏育民提到，在保障農(nóng)村飲用水安全方面，會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，并完善飲水工程安全管理機(jī)制。到今年年底，農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率要達(dá)到70%，2017年達(dá)到80%。
