今年以來,致力于解決城市內澇問題的“海綿城市”建設計劃在地方省市迅速推進。環(huán)保類PPP作為促進民間投資的重要抓手,對海綿城市項目的催化作用日益突出。
9月8日,寧夏固原地區(qū)首個海綿城市PPP項目正式落地。固原市人民政府與北京首創(chuàng)股份有限公司等中標聯(lián)合體簽署《固原市海綿城市建設PPP項目協(xié)議》,項目整體建設內容包括海綿型建筑小區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場、污水處理再生工程等。
據悉,這是全國第二批海綿城市建設試點中第一個成功確定PPP合作社會資本的項目。以PPP模式開展的海綿城市建設,不僅改善當地的環(huán)境質量,同時也為當地經濟及基礎設施建設提供了新的支點。
截至9月初,廣西南寧那考河流域治理PPP項目已完成總工程量的80%左右。該項目引入流域治理和“海綿城市”建設理念,不僅是廣西首個采用政府和社會資本合作模式(PPP)的建設項目,同時也是南寧市政府向國家申報海綿城市示范區(qū)范圍內的重點項目。
9月初,山東濟南也下發(fā)關于全面推進海綿城市建設的實施意見。濟南市同樣提出,積極推廣政府和社會資本合作(PPP)、特許經營等模式,吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。
據不完全統(tǒng)計,今年夏季全國范圍出現(xiàn)內澇的城市超過70個。與此同時,伴隨著福州、珠海、大連等城市入選第二批海綿城市建設試點城市,海綿城市建設的指導政策開始進入執(zhí)行層面。
隨著環(huán)保領域各類市場需求的大幅增長,PPP作為促進民間投資的重要抓手,其項目規(guī)模正在穩(wěn)步增長。財政部統(tǒng)計數據顯示,目前PPP項目庫項目數量達到1萬個,總投資額突破12萬億。其中,環(huán)保領域PPP訂單主要為海綿城市、黑臭河、城市供排水等項目。
東興證券分析師楊若木表示,伴隨PPP模式的持續(xù)發(fā)力,由于具有緩解城市內澇、提供經濟下行支撐和提高百姓城市生活品質等重要作用,海綿城市建設得到中央及地方各級政府的全力推進。據測算,十三五末海綿城市建設總投資將突破一萬億。隨著地方相關政策高密度落地,試點項目穩(wěn)步推進,十三五期間海綿城市萬億市場空間已經打開。