法國大文豪雨果曾經寫道：“下水道是一個城市的智慧與良心。”一直以來，地下管網的混亂、破敗都是一個城市的陣痛，雨水漫城、不停挖溝、停水停電、交通擁堵等很多“城市病”都是由這看不見的地下管網帶來的。究竟該如何保證城市地下“生命線”的安全暢通？如今，一場“地下管網革命”正在鄭州悄然進行，我們愿用筆記錄下這一進程，并對其中的問題提出探討。
“鄭州鄭州天天挖溝，一天不挖不叫鄭州”，十多年前，這句調侃之語就在鄭州市民中間廣為傳播。十多年過去了，這一狀況并沒有得到根本的改觀，甚至有過之而無不及。那么，這種現象為什么會長期存在？地下管線的管理究竟要往哪個方向發展？“隴海路高架橋工程，路兩邊基本上天天都在挖溝，填好了挖，挖好了填，然后再挖……”7月2日，家住鄭州市隴海路鐵道家園小區的劉先生說，早在鄭州市隴海路高架橋工程開始之前，一些管線部門就開始挖溝，伴隨著該工程的全面開工，路兩側的挖溝現象就沒有停歇過，而讓人不可思議的是，挖溝的并不是一個部門，而是多個管線部門，如雨污水、自來水、燃氣、暖氣……
據了解，這些前來挖溝的部門，都是為了配合市政建設，對所屬的地下管線進行遷移。“這么多管線所屬部門，這個部門挖了之后填好，另一個部門接著挖，這讓我很不理解，難道就不能統一一下？”劉先生很納悶兒。
據悉，每一項重大市政工程都有工程指揮部，各個管線部門正是根據工程指揮部的統一指揮，依次進場遷改所屬管線。
【現實】 20多種管線“自建自管”
如今，在省會鄭州的三環內，只要你走上街頭，就很容易看到路邊施工的場景。
“路沒有修好的時候，好像也沒有啥事兒。而路一修好，就陸陸續續有其他市政部門來挖溝。十幾年前，大家經常說，‘鄭州鄭州天天挖溝，一天不挖不叫鄭州’。如今這么多年過去了，我看并沒有啥變化。”
采訪中，有市民認為，“天天挖溝”說明鄭州在市政建設上管理混亂，缺乏統一調度和規劃，各部門各自為政。
據悉，目前鄭州市的地下管線系統非常復雜，共有八大類二十多種管線，涉及三十多個職能和權屬部門。也就是說，目前的地下管道、線路，處于各自為政的狀態，自己建設自己管理，多種管線交叉，信息不透明，頻繁挖溝的同時，還帶來不少安全事故。
【無奈】供水管道一年被挖斷355次
采訪中，鄭州自來水、電力、熱力、燃氣、暖氣、雨污水甚至通信、光纖等部門的負責人均表示，如此多的管線并沒有一個統一的管理機構，因此，遇到重大工程，都是分頭施工，而他們也并不愿意干這些“費時費力還挨市民罵”的破路改遷工程。
“其實，我們自己也是受害者。”鄭州自來水投資控股有限公司管網處副主任鋼骨架塑料復合管李繼說，除了配合市政建設進行必要的改遷管道之外，自來水管道被挖斷事故時有發生而且十分驚人。像2010年就發生了355起，平均下來，幾乎每天一起。2011年114起，2012年68起。
管線被挖斷的惡性事故，在熱力、天然氣、電力等部門也屢屢發生。事故一出，他們就要趕赴現場開挖路面，進行搶修。
【分析】地下管線信息不透明是主因
根據《鄭州市城市供水管理條例》規定，施工單位施工造成城市公共供水設施損壞的，應當及時通知城市公共供水企業修復，修復費用及造成的損失由建設單位承擔。事實上，很多事故發生后，施工方并沒有及時告知，還有一些施工單位則直接逃離現場。
而根據《條例》相關規定，施工單位在施工中可能涉及自來水管道的，應該提前告知自來水公司。但大多數時候，施工單位并未通知自來水公司，自來水公司獲知信息主要依靠自己的巡線員。
“前幾天，我們在經開區舉行了天然氣管道被意外挖斷實戰演習，就是為了應對天然氣管道屢屢被挖斷的情況。”鄭州華潤燃氣公司管網運行部專家杜科理說，他們共有四個管線所，每個管線所都有專門的巡線隊，如果發現有其他部門施工，就會及時告知施工方地下管道的情況，對施工方進行提醒，但這些提醒有時并不能杜絕事故的發生。
對于管線屢屢被挖斷的原因，水電氣暖等部門的負責人說，除了誤傷之外，不少施工方對地下管線構成不太了解，結果，大型機械一上馬，管道就被挖斷了。而他們搶修時，也不明白地下管線構成，還要分別給多個相關管線部門打電話，詢問管線情況。
采訪中，多個管線部門的負責人均表示，早在兩年前，他們就配合鄭州市繪制地下管線3D地圖，如果這張圖繪制好了，對他們今后的施工、搶修必定大有幫助。
延伸閱讀
近年來鄭州頻發“挖溝事故”
6月27日，一輛拉面粉的貨車駛過鄭州建新街時，路面突然塌陷，出現約2平方米的大坑。
市政部門查找路面塌陷原因發現，由于附近一工地下設電力頂管，導致地下污水管道破裂，污水滲到管道外，沖刷泥土形成空洞，再加上重物碾壓出現道路塌陷。
事實上，鄭州近年來曾發生多起路面塌陷。2013年4月，隴海路與貨站北街交叉口西南角，慢車道與快車道中間的一片路面塌陷，形成一個面積8平方米左右的大坑。
2014年1月，隴海路與昆侖路交叉口附近，人行道路基被掏空，路面下形成的巨型大坑，足夠容納一輛中巴車。
東方今報記者梳理發現，發生路面塌陷、雨澇、爆管、燃氣泄漏等突發事件后，相關部門給出的調查原因多與地下管線有關。東方今報首席記者 趙丹
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