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核心提示：寶雞市渭河流域水污染防治2015年實施方案為深入推進渭河流域污染整治工作，按照省上新一輪渭河流域水污染防治鞏固提高

寶雞市渭河流域水污染防治2015年實施方案

為深入推進渭河流域污染整治工作，按照省上新一輪渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案要求，特制訂我市實施方案。

一、總體思路和主要目標

1. 總體思路。以改善水環境質量為核心，系統推進渭河污染防治，為美麗寶雞建設創造良好的水生態環境。協同推進“生活污水收集處理、落后產能淘汰關轉、工業污染治理、河流生態修復、水體污染補償考核”等重點工作，形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的新機制，以嚴管嚴控深化治理、細化管理，以嚴查嚴考落實責任、凝聚合力，實現渭河污染防治精細化管理，為打造生態渭河奠定堅實基礎。

2. 重點區域。以渭河、千河、小韋河、金陵河、清姜河、清水河、馮家山水庫、石頭河水庫等“六河兩庫”水質改善為目標，以市區、縣城、工業園區、農村環境連片整治區域為重點，綜合實施污染防治，全面加快河流生態修復。

3. 主要目標。（ 1 ）全面提升城鎮污水處理能力，新增污水處理能力 5 萬噸 / 日，基本實現市區和縣城生活污水全收集、全處理；（ 2 ）全面治理沿渭排污口，對 19 個排污口實施截污和達標治理，減少污水排放 1.4 萬噸 / 日；（ 3 ）以降低氨氮、化學需氧量和提升溶解氧濃度為目標，渭河干流、小韋河、渭惠渠出境斷面和石頭河入渭口達到省上考核要求，金陵河、千河、清姜河、清水河水質明顯改善，鳳縣嘉陵江、太白縣紅巖河、麟游縣漆水河水質達到功能區劃要求，城市集中式飲用水源水質穩定達標。

二、工作任務和職責分工

1. 完成污水處理廠提標改造。按照黃河流域（陜西段）渭河污水綜合排放標準的要求， 4 月 10 日前完成十里鋪污水處理廠的提標改造，確保達到城鎮污水處理廠中水利用標準， 5 月底前完成太白縣污水處理廠、 8 月底前完成高新污水處理廠和陳倉污水處理廠的提標改造，確保達到城鎮污水處理廠污染物排放一級 A 標準，提升污水處理能力 22.3 萬噸 / 日。要督促十里鋪污水處理廠、陳倉污水處理廠完善污泥處置設施，指導縣區加強對污水處理廠污泥管理，確保污泥有效處置、含水率在 60% 以下。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣區政府，高新區管委會，市投資公司

2. 提高城鎮污水收集處理能力。完成陳倉污水處理廠移交工作和市區渭河南岸、千河西岸排污口截污工程，使高新區、陳倉區污水處理廠滿負荷運行。建成陳倉區陽平鎮、千陽縣崔家頭鎮污水處理廠及配套管網工程。建設蔡家坡汽車工業園污水處理廠、蟠龍新區污水處理廠、隴縣千河南岸污水處理廠，擴建千陽縣污水處理廠。

牽頭單位：市住建局

責任單位：岐山縣、千陽縣、隴縣、陳倉區政府，高新區、蟠龍新區管委會

完成時限： 2015 年 12 月 31 日前

3. 整治渭河生活排污口。對陳倉區李家崖村等 4 個排污口、岐山縣蔡家坡鎮的 8 個生活污水排口、扶風縣絳帳工業園上游的 5 個排污口、眉縣紡織工業園西側的排污口、高新區安居工程西側的排污口實施截污。渭河南岸截污管網建成后，封堵清姜河至中華石鼓園沿線的排污口。

牽頭單位：市環保局

責任單位：岐山縣、扶風縣、眉縣、陳倉區政府，高新區管委會，市住建局

完成時限： 2015 年 12 月 31 日前

4. 實施重點支流污染治理。（ 1 ）千河流域：將千河千陽縣城段南岸的生活污水接入市政管網，對紅山中學等排污口實施封堵，將草碧鎮生活污水納入建陶工業園污水處理廠處理。（ 2 ）小韋河流域：封堵扶風縣城段的排污口，將污水接入市政管網；完成陜西省軍工（集團）陜銅有限責任公司工業廢水治理工程，將企業生活污水接入市政管網。（ 3 ）金陵河流域：投運金河工業園污水處理廠，對上游村莊的 8 個排污口實施封堵，將污水接入園區污水處理廠，同時加強對金陵河沿岸小企業的監管；完成三和學院生活污水處理設施建設。（ 4 ）清水河流域：接通清水河西側寶鈦路市政污水管網，督促清水河沿岸企業建設生產廢水治理設施，將生活廢水納入市政管網進入高新區污水處理廠，全面封堵沿岸排污口。（ 5 ）清姜河：建設川陜路兩側、清姜河東岸的截污管網，將沿線居民生活污水接入市政管網；完成沿線小企業工業廢水治理，對其排污口實施封堵；對清姜河沿岸農家樂開展專項治理，杜絕垃圾、污水對清姜河的污染。

牽頭單位：市環保局

責任單位：千陽縣、扶風縣、金臺區、渭濱區、陳倉區政府，高新區管委會

完成時限： 2015 年 12 月 31 日前

5. 推進河流生態修復。在渭河干流、支流所有縣、鎮、工業園區、村污水處理廠出水口利用中水建設人工濕地，降低污染物濃度。加快千渭之會濕地公園建設進度，完成臥龍寺龍豐村人工濕地工程，在鳳翔縣建設雍城湖生態濕地，在橫水河岐山段建設鳳鳴湖人工濕地，在小韋河扶風縣城段和法門寺紙業下游分別建設人工濕地，進一步降低水體污染。各縣區政府、市發改委、環保局、水利局要積極爭取項目資金，加大投入力度。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣區政府，高新區管委會，市發改委，市林業局，市水利局，市河道委

完成時限： 2015 年 12 月 31 日前

6. 關轉落后污染企業。淘汰造紙、化肥等行業的落后產能，對圣龍紙業、法門寺紙業化學制漿生產線實施關轉，對陜西化肥總廠虢鎮分廠、常興分廠和鳳翔縣城西紙廠實施關停。

責任單位：鳳翔縣、扶風縣、岐山縣政府，市國資委

完成時限： 2015 年 12 月 31 日前

7. 實施排污單位廢水治理項目。建設寶雞南車時代工程機械有限公司等 11 戶工業企業的廢水治理設施，完成麟游秦川益可達養殖公司養殖基地污水處理設施建設工程，對太白縣鸚鴿興業畜牧養殖有限公司等 2 戶養殖企業予以取締，投運岐山縣醫院等 4 戶醫療單位的污水處理設施。

牽頭單位：市環保局

責任單位：扶風縣、眉縣、太白縣、千陽縣、麟游縣、隴縣、金臺區政府，高新區管委會

完成時限： 2015 年 12 月 31 日前

8. 確保治污設施正常運行。市環保局要組織開展工業園區、重點涉水企業、垃圾填埋場污水處理設施運行情況專項檢查，從嚴查處污染治理設施不正常運行、偷排漏排、超標排污、在線監測數據弄虛作假等環境違法行為。市園林環衛局要完善長壽溝生活垃圾填埋滲濾液處理場提標改造工程并于年內投入運行，確保垃圾滲濾液達標排放；完善紅李溝垃圾處理場滲濾液處理設備和生活垃圾填埋滲濾液處理場提標改造工程，并于年內投入運行，確保垃圾滲濾液達標排放；年內要完成餐廚垃圾處理場的建設任務并投入運行。

牽頭單位：市環保局市園林環衛局

責任單位：各縣區政府、高新區管委會、市園林環衛局

完成時限： 2015 年 12 月 31 日前

9. 落實洗砂廠水污染防治措施。對沿渭的 20 個洗砂場實施治理，按照實際洗砂用水量，建設規范化污染治理設施，做到達標排放。

牽頭單位：市水利局

責任單位：扶風縣、眉縣、渭濱區、陳倉區政府，高新區管委會

完成時限： 2015 年 7 月 31 日前

三、保障措施

（一）強化工作考核。加大監測力度，優化斷面設置，加密監測頻次，每月對 6 條河流縣區出境斷面、污水處理廠、市政管網排口的水質實施監測。強化水體考核，嚴格落實《水體污染考核辦法》，對水質超標的縣區征收污染補償金。加大曝光力度，每月按照核算的污染補償金數量對各縣區（高新區）渭河污染防治工作進行排名，排名結果報告市委、市政府主要領導和市人大、市政協分管領導，抄送各縣區黨委、政府主要負責人，并在《寶雞日報》公布。

（二）嚴格環境執法。嚴格按照新《環保法》要求，加強行政執法與刑事司法有效銜接，強化環保、公安、檢察院、法院等部門聯動合作，完善移送、受理、立案等環節規定。加大環境執法力度，采取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產整治、行政拘留等處罰措施，尤其是發揮市公安局環境安全保衛大隊的作用，增強剛性執法，對構成犯罪的違法排污行為人，依法追究刑事責任。強化新建項目環評審批，嚴格禁止在渭河沿岸新上化工、造紙、釀造、印染、淀粉等嚴重污染水體的建設項目。

（三）嚴格執紀追責。市監察局、環保局、市政府督查室要采取定期檢查、隨機抽查、現場調查等方式，對各縣區、各部門進展情況進行檢查督辦。對不能按期完成任務的縣區，通報批評并實施環評區域限批。對問題突出、污染嚴重的企業、單位，采取媒體曝光、掛牌督辦、經濟處罰等措施，督促其限期整改完成。對出境水質超標的，由市政府領導約談縣區主要負責人。

（一）污水處理廠提標改造任務

序號	設施名稱	工作任務	責任單位	完成時限
1	太白縣污水處理廠	提標改造	太白縣政府	2015 年 5 月 31 日
2	高新污水處理廠	提標改造	高新區管委會	2015 年 8 月 31 日
3	陳倉污水處理廠	提標改造、運行管理移交	陳倉區政府	2015 年 8 月 31 日
4	十里鋪污水處理廠	提標改造	市住建局、市投資公司	2015 年 4 月 10 日

（二）城鎮生活污水處理設施及管網工程建設任務

序號	設施名稱	工作任務	責任單位	完成時限
1	市區渭河南岸截污管網工程	建設截污管網、封堵沿線排污口	市住建局	2015 年 12 月 31 日
2	市區千河西岸排污口截污工程	建設截污管網，封堵沿線排污口	市住建局	2015 年 7 月 31 日
3	陳倉區陽平鎮污水處理廠工程	建設污水處理及配套設施	陳倉區政府	2015 年 12 月 31 日
4	千陽縣污水處理廠擴建工程	擴建治污設施，提升處理能力	千陽縣政府	2015 年 12 月 31 日
5	千陽縣千河南岸污水收集管網工程	建設污水收集管網		2015 年 6 月 30 日
6	千陽縣崔家頭鎮污水處理廠	建設污水處理及配套設施		2015 年 6 月 30 日
7	隴縣千河南岸污水處理廠	建設污水處理及配套設施	隴縣政府	2015 年 12 月 31 日
8	蔡家坡汽車工業園污水處理廠	建設污水處理及配套設施	岐山縣政府	2015 年 12 月 31 日
9	蟠龍新區污水處理廠工程	建設污水處理及配套設施	蟠龍新區管委會	2015 年 12 月 31 日

（三）渭河排污口整治任務

序號	排污口名稱	整治要求	責任單位	完成時限
1	陳倉區水蓮寨排污口	污水接入市政管網	陳倉區政府	2015 年 12 月 31 日
2	陳倉區千渭街道排污口	污水接入市政管網
3	陳倉區寶豐村西排污口	污水接入陽平鎮污水處理廠
4	陳倉區寶豐村中排污口	污水接入陽平鎮污水處理廠
5	岐山縣蔡家坡鎮岐星村排污口 1	污水接入市政管網，封堵排污口	岐山縣政府	2015 年 12 月 31 日
6	岐山縣蔡家坡鎮岐星村排污口 2	污水接入市政管網，封堵排污口
7	岐山縣蔡家坡鎮岐星村排污口 3	污水接入市政管網，封堵排污口
8	岐山縣蔡家坡鎮岐星村排污口 4	污水接入市政管網，封堵排污口
9	岐山縣蔡家坡鎮水寨村排污口	污水接入市政管網，封堵排污口
10	岐山縣蔡家坡鎮龔劉橋下排污口	污水接入市政管網，封堵排污口
11	岐山縣蔡家坡鎮龔劉村西排污口	污水接入市政管網，封堵排污口
12	岐山縣蔡家坡鎮龔劉村東排污口	污水接入市政管網，封堵排污口
13	眉縣常興鎮紡織工業園西側排污口	封堵排污口，污水接入紡織工業園污水處理廠	眉縣政府	2015 年 8 月 31 日
14	扶風縣絳帳鎮西渠村西排污口	污水接入絳帳工業園污水處理廠	扶風縣政府	2015 年 6 月 30 日
15	扶風縣絳帳鎮西渠村東排污口	污水接入絳帳工業園污水處理廠；洗沙廢水經處理達標排放
16	扶風縣絳帳鎮西排污口	污水接入絳帳工業園污水處理廠
17	扶風縣降帳車站排污口	污水接入絳帳工業園污水處理廠
18	扶風縣降帳鎮東排污口	污水接入絳帳工業園污水處理廠
19	高新安居工程西側	污水接入高新區污水處理廠	高新區管委會	2015 年 6 月 30 日

（四）重點支流整治工作任務

序號	河流名稱	工作任務	責任單位	完成時限
1	千河	將縣城段南岸的生活污水接入市政管網	千陽縣政府	2015 年 6 月 30 日
2		對紅山中學等排污口實施截污，封堵排污口
3		建設草碧鎮生活污水收集管網，將污水接入建陶工業園污水處理廠處理
4		封堵底店鐵路司機學校東側排污口，將污水接入市政管網	高新區管委會	2015 年 6 月 30 日
6	小韋河	完成陜銅有限責任公司工業和生活廢水治理工程	扶風縣政府	2015 年 6 月 30 日
7	小韋河	封堵扶風縣城段排污口，將污水接入市政管網	扶風縣政府	2015 年 6 月 30 日
8	金陵河	對金河工業園上游的 8 個排污口實施截污，污水接入園區污水處理廠	金臺區政府	2015 年 7 月 31 日
9		對金陵河沿岸小企業開展專項整治	金臺區政府	2015 年 7 月 31 日
10		完成三和學院污水處理設施建設	陳倉區政府	2015 年 12 月 31 日
13	清水河	接通清水河西側市政污水管網	市住建局	2015 年 3 月 31 日
14		完成清水河沿岸企業廢水處理設施建設	高新區管委會	2015 年 12 月 31 日
15		將清水河沿岸生活廢水接入市政管網		2015 年 6 月 30 日
16		對沿岸的排污口實施全面截污		2015 年 12 月 31 日
17	清姜河	建設川陜路兩側、清姜河東岸的截污管網，將沿線生活污水接入市政管網	渭濱區政府	2015 年 12 月 31 日
18		完成沿線小企業的工業廢水治理，對其排污口實施封堵		2015 年 12 月 31 日
19		對清姜河沿岸農家樂開展專項治理，杜絕垃圾、污水對清姜河的污染		2015 年 6 月 30 日

（五）人工濕地建設任務

序號	位置	工作任務	責任單位	完成時限
1	渭河龍豐村排污口人工濕地	建設污水處理及配套設施	市區河道委	2015 年 10 月 31 日
2	鳳翔縣雍城湖生態濕地	建設污水處理及配套設施	鳳翔縣政府	2015 年 10 月 31 日
3	扶風縣污水處理廠人工濕地	建設污水處理及配套設施	扶風縣政府	2015 年 6 月 30 日
4	法門寺紙業公司下游人工濕地	建設污水處理及配套設施	扶風縣政府	2015 年 6 月 30 日
5	太白縣污水處理廠人工濕地	建設污水處理及配套設施	太白縣政府	2015 年 10 月 31 日
6	岐山縣鳳鳴湖人工濕地	建設污水處理及配套設施	岐山縣政府	2015 年 10 月 31 日
7	麟游縣污水處理廠人工濕地	建設污水處理及配套設施	麟游縣政府	2015 年 10 月 31 日
8	隴縣污水處理廠人工濕地	建設污水處理及配套設施	隴縣政府	2015 年 10 月 31 日
9	陳倉區污水處理廠人工濕地	建設污水處理及配套設施	陳倉區政府	2015 年 10 月 31 日
10	高新區污水處理廠人工濕地	建設污水處理及配套設施	高新區管委會	2015 年 10 月 31 日
11	千渭之會人工濕地	建設污水處理及配套設施	市林業局	2015 年 12 月 31 日

（六）落后污染企業關轉任務

序號	項目（企業）名稱	工作任務	責任單位	完成時限
1	陜西秦嶺化肥總廠虢鎮分廠	關停	市國資委	2015 年 6 月 30 日
2	陜西秦嶺化肥總廠常興分廠	關停	市國資委	2015 年 6 月 30 日
3	陜西圣龍紙業有限責任公司	關轉化學漿設施	岐山縣政府	2015 年 6 月 30 日
4	陜西法門寺紙業有限責任公司	關轉化學漿設施	扶風縣政府	2015 年 6 月 30 日
5	鳳翔縣城西紙廠	關停	鳳翔縣政府	2015 年 12 月 31 日

（七）排污單位廢水污染治理任務

序號	項目名稱	工作任務	責任單位	完成時限
1	寶雞南車時代工程機械有限公司污水處理工程	建設廢水處理及配套設施	金臺區政府	2015 年 12 月 31 日
2	陜西東嶺工貿集團股份有限公司污水處理提標改造	提標改造污水處理設施		2015 年 12 月 31 日
3	硤石河入渭口養殖場	取締		2015 年 6 月 30 日
4	岐山縣醫院污水處理設施	建設廢水處理及配套設施	岐山縣政府	2015 年 12 月 31 日
5	陜西建華鋁業 10 萬噸鋁合金生產線項目污水處理設施	建設廢水處理及配套設施	眉縣政府	2015 年 12 月 31 日
6	陜西源盛實業有限公司污水提標改造工程	建設廢水處理及配套設施	扶風縣政府	2015 年 12 月 31 日
7	太白縣鸚鴿興業畜牧養殖有限公司	取締	太白縣政府	2015 年 6 月 30 日
8	陜西飛天乳業有限責任公司污水處理站	建設廢水處理及配套設施	千陽縣政府	2015 年 12 月 31 日
9	麟游縣醫院搬遷改造項目污水處理設施	建設廢水處理及配套設施	麟游縣政府	2015 年 12 月 31 日
10	麟游秦川益可達養殖公司養殖基地項目污水處理設施	建設廢水處理及配套設施		2015 年 10 月 31 日
11	麟游郭家河煤礦污水處理站擴容項目	建設廢水處理及配套設施		2015 年 12 月 31 日
12	隴縣海家河石英礦公司年產 3 萬噸石英礦及深加工項目污水處理設施	建設廢水處理及配套設施	隴縣政府	2015 年 12 月 31 日
13	秦源煤業戚家坡煤礦 140 萬噸 / 年擴能項目污水處理設施	建設廢水處理及配套設施		2015 年 12 月 31 日
14	隴縣咸宜關光明采礦場白云石開采加工擴建項目污水處理設施	建設廢水處理及配套設施		2015 年 12 月 31 日
15	隴縣中醫醫院污水處理工程	建設廢水處理及配套設施		2015 年 12 月 31 日
17	陜西法士特集團公司鑄造分公司日處理 2000 噸污水處理工程	建設廢水處理及配套設施	高新區管委會	2015 年 12 月 31 日
18	寶雞法士特齒輪有限責任公司日處理 3500 噸污水處理工程	建設廢水處理及配套設施		2015 年 12 月 31 日
19	高新人民醫院污水處理設施	建設廢水處理及配套設施		2015 年 12 月 31 日

（八）重點環境基礎設施運營管理任務

序號	設施名稱	工作任務	責任單位	完成時限
1	市生活垃圾填埋場滲濾液處理設施（長壽溝、紅李溝）	投入使用、達標排放	市園林環衛局	2015 年 12 月 31 日
2	市餐廚垃圾處理設施	投入使用、達標排放	市園林環衛局	2015 年 12 月 31 日
3	金河工業園污水處理廠	投入使用、達標排放	金臺區政府	2015 年 4 月 30 日
4	眉縣太白山景區污水處理廠	建設配套管網，投入使用	眉縣政府	2015 年 3 月 31 日
5	眉縣霸王河工業園區污水處理廠	投入使用、達標排放		2015 年 3 月 31 日
6	眉縣紡織工業園污水處理廠	建設配套管網，投入使用		2015 年 12 月 31 日
7	眉縣紅河谷旅游景區污水處理廠	建成、投入使用		2015 年 12 月 31 日
8	扶風縣絳帳工業園區污水處理廠	投入使用、穩定運行，達標排放	扶風縣政府	2015 年 4 月 30 日
9	千陽縣建陶工業園污水處理廠	投入使用、穩定運行，達標排放	千陽縣政府	2015 年 4 月 30 日
10	陜西西鳳酒集團污水處理廠	投入使用、穩定運行，達標排放	鳳翔縣政府	2015 年 4 月 30 日
11	野寺村養殖污水處理設施	投入使用、穩定運行，達標排放	陳倉區政府	2015 年 4 月 30 日

（九）渭河采沙場水污染治理任務

采砂場名稱	工作任務	責任單位	完成時限
渭濱區（ 1 家）：林家村洗沙廠	按照采沙量，建設規范化污水處理設施，達標排放	渭濱區政府	2015 年 6 月 30 日
陳倉區（ 6 家）：育才洗沙廠、寶豐村洗沙廠、西枸村洗沙廠、東枸村洗沙廠、第六寨村洗沙廠、法士特橋西洗沙廠	按照采沙量，建設規范化污水處理設施，達標排放	陳倉區政府	2015 年 12 月 31 日
扶風縣（ 6 家）：絳帳鎮下權村洗沙廠、西渠村洗沙廠、龍渠村洗沙廠、牛倉村洗沙廠、羅家村洗沙廠、盧家村洗沙廠	按照采沙量，建設規范化污水處理設施，達標排放	扶風縣政府	2015 年 7 月 31 日
眉縣（ 5 家）：常興鎮馬家村洗沙廠、常興鎮祁家村洗沙廠、常興鎮上塬村南寨洗沙廠、首善鎮北星洗沙廠、蔡家崖洗沙廠；	按照采沙量，建設規范化污水處理設施，達標排放	眉縣政府	2015 年 12 月 31 日
高新區 (2 家 ) ：千河入渭口西洗沙廠、國鐵機車基地西側洗沙廠	按照采沙量，建設規范化污水處理設施，達標排放	高新區管委會	2015 年 12 月 31 日

（十）各縣區河流控制斷面水質指標

河流	監測點位	化學需氧量控制指標	氨氮控制指標	溶解氧控制指標	責任縣區
河流	監測點位	mg/L	mg/L	mg/L	渭濱區政府
清姜河	入渭口斷面	30	1.5	3
石壩河	入渭口斷面	30	1.5	3
龍山河	入渭口斷面	30	1.5	3
金陵河	店子街橋斷面	30	1.5	3	金臺區政府
清水河	入渭口斷面	30	1.5	3	高新區管委會
潘溪河	入渭口斷面	30	1.5	3	高新區管委會
小韋河	宋家村斷面	30	3	暫無	鳳翔縣政府
	漳家溝斷面	40	4	暫無	岐山縣政府
	杏林斷面	50	5	暫無	扶風縣政府
干溝河	入渭口斷面	20	1	5	眉縣政府
千河	千隴交界斷面（水溝橋）	20	1	5	隴縣政府
千河	千陽千河橋斷面	20	1	5	千陽縣政府
嘉陵江	灶火庵斷面	20	1	5	鳳縣政府
紅巖河	引紅濟石取水口	20	1	5	太白縣政府
漆水河	麟游縣出境斷面	20	1	5	麟游縣政府

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寶雞市渭河流域水污染防治2015年實施方案

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