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　　《石油天然氣管道保護(hù)法》今年10月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)第一部保護(hù)特定設(shè)施的專門法律。

　　管道運(yùn)輸作為現(xiàn)代5大運(yùn)輸方式之一，承擔(dān)著我國(guó)70%的原油和99%天然氣的運(yùn)輸。中哈、中俄、中緬等國(guó)際原油管道陸續(xù)建成后，我國(guó)長(zhǎng)輸干線管道總長(zhǎng)度將達(dá)到8萬(wàn)多公里，海上油氣管道近5000公里，形成跨國(guó)境和跨區(qū)域的輸油氣干線管網(wǎng)。據(jù)悉，到“十二五”末，我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道總里程將超過(guò)10萬(wàn)公里。

　　但隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷加快，許多當(dāng)年遠(yuǎn)離城鄉(xiāng)居住區(qū)的管道已經(jīng)被居民樓、學(xué)校、醫(yī)院、商店等建筑物包圍，甚至大量被非法占?jí)?管道與鐵路、公路、河道等工程存在大量交叉，建設(shè)、維護(hù)過(guò)程中與沿線土地、設(shè)施的所有權(quán)人發(fā)生大量民事法律關(guān)系;于此同時(shí)，打孔盜油(氣)等違法犯罪行為仍猖獗，特別是天然氣管道甚至成為國(guó)內(nèi)外恐怖分子攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。

　　在此背景之下，《石油天然氣管道保護(hù)法》于今年6月通過(guò)，將于10月1日實(shí)施，這是我國(guó)第一部保護(hù)特定設(shè)施的專門法律。

　　《石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定對(duì)管道泄漏的石油和因搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個(gè)人不得侵占、盜竊、哄搶;禁止擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門，采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段破壞管道。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑責(zé)。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，國(guó)家能源局正在組織跨國(guó)境、跨區(qū)域的原油、成品油、天然氣輸送管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，并按照后建服從先建的原則建立管道沿線協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)油氣管道與公路、鐵路、河道等基礎(chǔ)設(shè)施之間的相遇、相交問(wèn)題。

　　張國(guó)寶還透露，“《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》已經(jīng)完成初稿起草工作，正在征求部門意見(jiàn)修改完善，爭(zhēng)取年內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。”

　　據(jù)悉，國(guó)家能源局成立以來(lái)，已經(jīng)啟動(dòng)了25項(xiàng)立法項(xiàng)目。目前，能源法、煤炭法(修訂)、核電管理?xiàng)l例、石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例已列入2010年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃;電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例、水電開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例等多部法律法規(guī)的制定和修改工作正在積極推進(jìn)。