核心提示: 國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司對(duì)危化品新規(guī)進(jìn)行解讀 新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)
新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)和新制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)將于12月1日實(shí)施,10月12日,國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司對(duì)這兩個(gè)文件分別進(jìn)行了解讀。
安監(jiān)總局認(rèn)為,與原《辦法》相比,《辦法》進(jìn)一步細(xì)化、提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,同時(shí)又具有較強(qiáng)的可操作性。
《辦法》首次明確規(guī)定,新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。《辦法》細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,加大了對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,提高其違法成本。
從進(jìn)一步界定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)范疇出發(fā),《辦法》在附則中明確規(guī)定,將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的,納入《辦法》適用范圍;對(duì)于購買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售或者使用的,排除在《辦法》適用范圍之外。
安監(jiān)總局表示,按照新的《暫行規(guī)定》,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施;通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過本規(guī)定所列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。
《暫行規(guī)定》采用的先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方法,將對(duì)提高我國危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理水平產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。