成功石油辦理局局長、成功油田分公司總經(jīng)理孫煥泉代表在兩會上表明，管道事端多發(fā)凸顯出油氣管道運轉(zhuǎn)辦理的安全環(huán)保形勢嚴(yán)峻，一起也暴露出中國在油氣然氣管道安全保證方面存在疑問，需求國家在法令規(guī)制方面進(jìn)一步規(guī)范完善。孫煥泉說，中國70%的石油和99%的天然氣經(jīng)過管道運送，管道運送聯(lián)系國家經(jīng)濟(jì)命脈，也聯(lián)系公共安全。當(dāng)前，中國油氣長輸管道總路程超越10萬公里，估計到“十二五”末達(dá)15萬公里。當(dāng)前呈現(xiàn)的疑問首要包含現(xiàn)行油氣管道規(guī)范規(guī)范體系不行完善，石油管道的安全維護(hù)間隔設(shè)定分類細(xì)化不行，油氣管道安全技術(shù)規(guī)范不健全;油氣管道法定維護(hù)規(guī)模較窄，高壓注水管道未歸入《管道法》維護(hù)規(guī)模，油氣聚集等用處的管道未歸入《管道法》維護(hù)規(guī)模，濱海灘涂區(qū)域油氣管道維護(hù)缺少明確規(guī)定;油氣管道維護(hù)的法令監(jiān)管體系不完善，油氣管道維護(hù)底層主管部分不明確，有關(guān)部分管道維護(hù)責(zé)任不清，對違章占壓、第三方違法施工行動的處分力度不行;城市地下管線與油氣管道維護(hù)統(tǒng)籌聯(lián)接不行，信息同享不到位等。
孫煥泉主張，一要修訂完善有關(guān)法令規(guī)定和規(guī)范規(guī)范，進(jìn)步油氣管道維護(hù)的法令保證水平。擴(kuò)大受維護(hù)的“油氣管道”界定規(guī)模，科學(xué)合理斷定油氣管道安全維護(hù)間隔及防護(hù)規(guī)范，強(qiáng)化管道完整性辦理。二要進(jìn)一步清楚政府、公司管道維護(hù)的責(zé)任規(guī)模，加大對損害管道安全行動的處分力度。不斷細(xì)化完善政府部分和公司的管道維護(hù)責(zé)任，將違章占壓、第三人違法施工等損害管道安全行動歸入治安辦理或刑事追責(zé)規(guī)模。三要樹立科學(xué)高效的管網(wǎng)信息同享渠道，進(jìn)步油氣管道維護(hù)辦理水平。樹立地下管網(wǎng)普查準(zhǔn)則和數(shù)據(jù)的動態(tài)更新機(jī)制，加速樹立城市地下管網(wǎng)信息同享體系，管道公司使用同享信息依法加強(qiáng)管控。
